蔡麗華：正確理解我國社會主義基本經濟制度
黨的十九屆四中全會提出，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。”這一新的概括，標志著我國社會主義基本經濟制度更加成熟、更加定型。推進全面深化改革，不斷解放和發展社會生產力，前提是必須正確認識和理解社會主義基本經濟制度的內涵和實質。
社會主義基本經濟制度的重要內容
經濟制度是經濟關系在制度上的反應，經濟關系是在生產、交換、分配和消費等社會再生產過程中形成的，其中最基本的是生產關系。一定的生產關系往往是一個復雜的系統，可以分為兩個層次：一是生產資料所有制結構；二是在生產資料所有制結構既定的前提下，人們在生產、分配、交換、消費等過程中形成的具體制度。基本經濟制度就是生產關系在制度上的表現，具有長期性和穩定性，對經濟制度屬性和經濟發展方式具有決定性影響。
中國共產黨把馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合，在社會主義革命、建設和改革的偉大實踐中，不斷探索、豐富和完善我國社會主義基本經濟制度。黨的十九屆四中全會提出了“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”。理解起來，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經濟體制”，三者相互聯系、相互支撐、相互促進，內在統一于社會主義基本經濟制度。其中，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展反映了生產資料的歸屬關系，不僅規定了我國社會主義基本經濟制度的性質，也對分配制度和市場經濟體制起著決定性的作用；按勞分配為主體、多種分配方式并存是由我國生產力狀況、所有制關系決定的，是所有制關系在收入分配領域中的實現，反映了生產方式、生產成果的分配方式，對所有制關系及其實現方式具有重要影響；社會主義市場經濟體制以所有制關系為前提和基礎，體現所有制關系、交換方式和資源配置方式，并受所有制關系、生產力發展水平等影響，對所有制關系及其實現形式也有重要影響。
社會主義基本經濟制度的中國特色
新時代我國社會主義基本經濟制度的完善和發展，體現了鮮明的中國特色。
其一，同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應。評價經濟制度必須結合現實生產力發展水平。只有適應現實生產力發展水平的經濟制度才能解放生產力、發展生產力。縱覽我國社會主義革命、建設和改革開放不同時期的實踐可見，只要經濟制度適應了生產力的發展水平，就能促進生產力發展；相反，就會阻礙生產力的發展。例如，新中國成立后，確立了社會主義基本制度，為中國發展富強、中國人民生活富裕奠定了堅實基礎。但在經濟建設中，也曾脫離我國的國情，不顧社會生產力發展的實際，盲目搞“一大二公三純”，嚴重阻礙了生產力的發展，也影響了人民生活水平的提高。改革開放后，我們黨立足我國基本國情，總結了社會主義建設過程中正反兩個方面的經驗，確立了我國社會主義初級階段的基本經濟制度。在改革開放進程中，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經濟體制，使我國生產力得到了巨大發展，人民生活水平有了顯著提高。在公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度的基礎上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制上升為社會主義基本經濟制度，是同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應的，必將進一步促進我國生產力的發展。
其二，充分體現了社會主義制度優越性。在堅持和完善同社會主義初級階段生產力發展水平相適應的基本經濟制度的過程中，黨始終堅持社會主義的價值目標和制度追求。根據馬克思主義經濟理論，只有堅持公有制和按勞分配為主體，才能保證共同富裕和人民共享發展成果目標的實現。在一定的生產力水平下，收入分配制度主要取決于生產資料所有制。只有堅持公有制主體地位，才能保證勞動者相對平等地占有生產資料，從而形成有利于勞動者的分配制度，防止兩極分化，實現共同富裕。建立和完善社會主義市場經濟體制，是為了解放和發展生產力，為實現社會主義的共同富裕目標奠定物質基礎。實踐表明，市場經濟和不同的社會制度相結合就會有不同的制度特征。社會主義市場經濟是市場經濟和社會主義制度的結合，既發揮市場經濟的效率優勢，也彰顯社會主義的制度優勢；既體現市場經濟的特征，也體現社會主義性質特別是基本經濟制度的性質要求。因此，我國社會主義基本經濟制度的新概括，充分體現了社會主義制度優越性。
社會主義基本經濟制度不斷發展完善
與時俱進既是馬克思主義的理論品質，也是黨永葆生機活力的源泉。我國社會主義基本經濟制度的形成、發展和完善，體現了黨的制度創新和理論創新，這種制度創新和理論創新是在改革開放的實踐中逐步形成和不斷發展的。
長期以來，我們黨一直強調堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。對按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制作為社會主義基本經濟制度的認識，經歷了一個過程。黨的十四大報告明確提出，“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”“社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的”“在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展”“在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充”。黨的十五大報告提出，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”。黨的十六大報告強調，“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。黨的十七大報告強調，“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”。黨的十八大報告指出，“要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”“要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制”。黨的十八屆三中全會強調“兩個毫不動搖”，并明確指出：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。這一論斷體現了公有制經濟和非公有制經濟在我國經濟發展和促進就業等方面的作用，以及社會主義市場經濟和基本經濟制度之間相互支撐的關系。黨的十九大報告強調，“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”。黨的十九屆四中全會首次將按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制納入我國社會主義基本經濟制度，提出“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”，標志著我國社會主義基本經濟制度更加成熟、更加定型，也充分體現了社會主義基本經濟制度的不斷完善。
總之，理論來源于實踐，社會主義基本經濟制度的完善，建立在改革開放以來特別是黨的十八大以來堅持和發展中國特色社會主義的實踐基礎上。從發展趨勢看，當今世界正經歷百年未有之大變局，適應國際形勢的復雜多變、我國社會主要矛盾的變化，中國特色社會主義制度體系中某些具體制度也要不斷調整和變化，社會主義基本經濟制度也要隨著實踐發展而不斷發展和完善。
