四中全會精神40問 ：為什么要構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制？

　　腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是關系黨和國家前途命運的重大政治斗爭。十九屆四中全會在堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的各項舉措中，單列出一條重要內(nèi)容，那就是“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。

　　一體推進“三不”，是什么意思呢？習近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟。

　　那么，為什么要一體推進“三不”呢？

　　首先，這是黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結。我們黨一貫強調(diào)標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，正風肅紀反腐的很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強化“不敢”；開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強化“不能”；印發(fā)案例通報和違紀違法干部懺悔錄，推進黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨，才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。

　　健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權力運行制約監(jiān)督，必然要求一體推進“三不”。一方面，健全黨和國家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強黨的集中統(tǒng)一領導，擴大監(jiān)督覆蓋面，增強監(jiān)督有效性，有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺；另一方面，一體推進“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設的成果，堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。

　　深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，也需要我們一體推進“三不”。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。腐敗成因的復雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束；制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會，但不能讓人自覺向善；教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”，用好治標利器、夯實治本基礎，才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。