海關(guān)全程服務(wù)中俄東線天然氣管道建設(shè)

　　12月2日，隨著中俄兩國元首下達指令，中俄東線天然氣管道正式投產(chǎn)通氣。為了這項“中俄合作的世紀(jì)工程”順利建成通氣，中國海關(guān)從項目建設(shè)階段的人員、設(shè)備通關(guān)，到建成后的檢測監(jiān)管，全程提供了細(xì)致入微的“貼身”服務(wù)。

　　“供氣”“接氣”。12月2日，隨著中俄兩國元首下達指令，中俄東線天然氣管道正式投產(chǎn)通氣。隨即，哈爾濱海關(guān)所屬黑河海關(guān)關(guān)員對首份俄羅斯天然氣樣品展開氣質(zhì)檢測分析，進口天然氣監(jiān)管工作正式開啟。

　　中俄東線天然氣管道黑龍江穿越點位于黑龍江省黑河市黑龍江江邊。穿越黑龍江盾構(gòu)工程是整個管道的控制性工程，施工難度極大，歷時時間長。為便于施工、加快建設(shè)進度，中俄兩國政府在黑龍江中俄兩岸穿越地點設(shè)立了施工封閉區(qū)，并開通臨時口岸。

　　在中俄東線天然氣管道北段黑河首站場區(qū)，工作人員從管線旁經(jīng)過。�。ㄐ氯A社發(fā)）

　　臨時口岸開通初期，俄方海關(guān)部門只允許施工人員出入境，施工物資和機械設(shè)備必須通過黑河貨運口岸通關(guān)。

　　“我們要將貨物從中方封閉區(qū)運至貨運口岸，出境后再運到俄方封閉區(qū)，不僅要多走40多公里路程，還要耗費大量時間辦理貨運通關(guān)手續(xù)，對整個盾構(gòu)工程施工進度造成嚴(yán)重影響，我們當(dāng)時真的是心急如焚……”中石油管道有限責(zé)任公司北方哈爾濱輸油氣分公司副經(jīng)理丁雨回憶道。

　　就在丁雨感到束手無策的時候，哈爾濱海關(guān)主動介入，第一時間與俄方海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，全面反映中方訴求，贏得俄羅斯海關(guān)的支持和理解。

　　“設(shè)備和物資不再繞道運送，只需要幾分鐘時間，就可將物資設(shè)備從中方封閉區(qū)直接運抵俄方封閉區(qū)施工現(xiàn)場，徹底解決了我們的通關(guān)難題�！倍∮暾f，中俄東線天然氣管道黑龍江穿越盾構(gòu)工程比合同期提前31天完工。

　　管道建設(shè)前期，哈爾濱海關(guān)第一時間成立了中俄東線天然氣管道檢驗監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，服務(wù)中俄東線天然氣管道項目列入中心工作，提前介入、縝密規(guī)劃、強化落實。

　　封閉區(qū)施工期間，中方施工人員和機械設(shè)備要頻繁往返于中俄兩地的封閉區(qū)，這給海關(guān)跨境監(jiān)管帶來了許多新問題、新挑戰(zhàn)。黑河海關(guān)關(guān)長石金峰說，為滿足企業(yè)施工進展及工程進度需要，臨時口岸實行每周7天工作制，無午休、無節(jié)假日及固定休息日，對進出境施工人員及進出口設(shè)備和物資隨到隨檢，簡化常規(guī)“一票一報”申報模式，實行“提前備案、集中報關(guān)、即時驗放”的便捷服務(wù)措施，為企業(yè)順利施工發(fā)揮了重要作用。

　　為保障國內(nèi)消費者用上優(yōu)質(zhì)天然氣，哈爾濱海關(guān)把數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)引入海關(guān)監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)了對進口天然氣在線計量、在線檢測等全流程在線監(jiān)管，全面提升進口天然氣檢驗監(jiān)管質(zhì)量和效率。

　　在國家石油天然氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心指導(dǎo)下，哈爾濱海關(guān)學(xué)習(xí)借鑒了霍爾果斯、瑞麗等口岸先進監(jiān)管經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在中俄東線天然氣黑河首站科學(xué)配置了計量采樣系統(tǒng)、水露點分析儀、烴露點分析儀等實驗室檢測設(shè)備和在線分析系統(tǒng)。

　　“我們利用黑河首站海關(guān)離線實驗室，對國家強制標(biāo)準(zhǔn)、中俄計量協(xié)議規(guī)定的檢測項目取樣檢測，分析判斷俄羅斯天然氣氣質(zhì)組分是否符合要求，同時也達到了對俄羅斯站場與黑河首站在線檢測數(shù)據(jù)比對的目的，確保入境天然氣數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量符合要求，筑牢國門安全防線。”石金峰說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧陽）