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　　中國經(jīng)濟升級換道 未來可期

　　前段時間，GDP能否“保六”成為關(guān)注焦點。悲觀者以為，與前些年高速發(fā)展相比，目前經(jīng)濟調(diào)整的步伐似乎沒有停止。周邊印度、越南等國的數(shù)據(jù)顯得越發(fā)亮眼。

　　其實，這也是一種沒有比較的判斷。從縱向看，經(jīng)濟發(fā)展到如今，當年30萬億-40萬億元GDP的基數(shù)上兩位數(shù)的增長，與現(xiàn)在90萬億元基數(shù)上6%的增長沒有可比性，南亞等國的數(shù)據(jù)在于起始的體量基數(shù)更低。另一方面，更應(yīng)該關(guān)注的是，國家促進經(jīng)濟發(fā)展的政策，勾畫出將來怎樣的圖景。

　　近兩年來，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、“房住不炒”、“減稅降費”，這些百姓耳熟能詳?shù)母哳l詞，已經(jīng)通過政策的執(zhí)行，成為改變整個經(jīng)濟發(fā)展模式的涓涓細流。前不久，媒體公布的長沙市165億元減稅降費明細，或可以作為注解。

　　長沙市稅務(wù)局公布的信息稱，今年前三季度，長沙市累計新增減稅降費165.51億元，巨大的紅利“發(fā)”給了企業(yè)和居民。具體為：增值稅稅率下調(diào)至13%；固定資產(chǎn)加速折舊政策擴大到所有制造業(yè)領(lǐng)域；研發(fā)費用加計扣除比例提高；取消對留抵退稅的行業(yè)限制……

　　一筆筆真金白銀的減免，實實在在落到制造企業(yè)“袋中”。前三季度，長沙制造業(yè)及與其相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅88億元，占減稅降費總額的53.2%，全市99.5%的制造業(yè)納稅人稅負低于同期水平。

　　以長沙知名家具制造企業(yè)晚安床墊為例，今年該公司已在減免稅費中受益860萬元。財務(wù)總監(jiān)劉建平認為，這是從業(yè)以來所見力度最大、實效最大、獲得感最強的一次減稅降費。而“省下來的錢”，企業(yè)用到哪里？全球知名企業(yè)三一集團估算2019年減稅降費受益規(guī)模5億元左右。董事長梁穩(wěn)根表示，這筆錢的大部分被投入到技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型之中。

　　制造業(yè)于經(jīng)濟總量中所占比重高達40%的長沙，這些措施有力推進了經(jīng)濟發(fā)展。今年前三季度實現(xiàn)GDP同比增長8.3%。第二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長8.9%、8%。

　　全國其他省市，情況大多相同。也因此，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，失業(yè)率穩(wěn)定在5.2%~5.1%左右。

　　與減稅配套的是，緩解企業(yè)融資難融資貴的對策。今年以來，通過降低存款準備金、加大運用逆回購、MLF等數(shù)量型工具，加大對中小銀行定向降準力度，支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，增強了信貸的投放能力，較好地滿足了民營和小微企業(yè)貸款。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，一般工商業(yè)平均電價再降低10%，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費，證券市場的注冊制改革、科創(chuàng)板推出等一系列普惠性的利好政策支持，無疑讓社會整體營商環(huán)境更為友好，更為持續(xù)。

　　中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》的重磅利好，有力保障民營企業(yè)公開公平公正參與競爭、推動民企改革創(chuàng)新，為營造更好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供基礎(chǔ)條件。

　　這種通過不斷減稅降負和放寬準入，加大法律和政策保障，來促進企業(yè)投資、推動經(jīng)濟發(fā)展的方式，有利于進一步提升創(chuàng)新能力和效率。加上中美貿(mào)易談判取得進展、外部環(huán)境漸趨穩(wěn)定，中國經(jīng)濟升級換道的成功應(yīng)是可預(yù)見的未來。

　　洪克非 來源：中國青年報