就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 預(yù)期目標較好完成

　　2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，認真落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極推進援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)、保障重點群體就業(yè)等一系列政策，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，各項就業(yè)預(yù)期目標順利完成。

　　一、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持總體穩(wěn)定

　　2019年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走勢平穩(wěn)，全年保持在5.0%至5.3%之間，其中25歲至59歲主要勞動年齡群體失業(yè)率各月均在5.0%以下。

　　二、城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長

　　截至2019年末，全國就業(yè)人數(shù)為77471萬人，比上年略減115萬人。其中，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為33224萬人，比上年減少943萬人；城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為44247萬人，比上年增加828萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占城鄉(xiāng)就業(yè)總量的比重達到57.1%，比上年提高1.1個百分點。

　　全國就業(yè)人數(shù)略有下降，主要是受人口老齡化程度不斷加深，16歲至59歲主要勞動年齡人口有所下降的影響，但就業(yè)總量仍然維持在7.7億人以上，再加上就業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，我國勞動力資源依然充沛。同時，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移進城就業(yè)。

　　三、各項就業(yè)預(yù)期目標較好完成

　　2019年是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的一年，減稅降費降低企業(yè)負擔(dān)，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，著力做好重點群體就業(yè)，“雙創(chuàng)”帶動市場主體數(shù)量保持較快增長，充分發(fā)揮政策兜底作用，有力保障和穩(wěn)定了就業(yè)。

　　2019年，降低企業(yè)社保費4252億元；截至11月底，全國個體工商戶達8162萬戶，私營企業(yè)達3486萬戶；四季度末百城公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)求人倍率為1.27，招聘崗位明顯高于求職人數(shù)，勞動力市場就業(yè)機會充足。

　　2019年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各月均低于5.5%左右的預(yù)期目標。據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比1100萬人的預(yù)期目標多252萬人。四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，低于4.5%的預(yù)期目標。2019年各項就業(yè)預(yù)期目標均順利完成。

　　2020年經(jīng)濟下行壓力仍然較大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，但我國經(jīng)濟具有巨大韌性、潛力和回旋余地，穩(wěn)中向好、長期向好趨勢沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)政策工具充足，就業(yè)優(yōu)先政策不斷發(fā)力見效，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 張 毅