加快補齊全面小康的“三農”短板

　　2020年中央一號文件正式發布。這是21世紀以來第17個指導“三農”工作的中央一號文件，是全面建成小康社會和脫貧攻堅收官之年的一份重要文件。文件提出持續抓好農業穩產保供和農民增收，并明確要確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。落實好中央一號文件精神，就要加快補齊全面小康的“三農”短板。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧質量怎么樣？全面小康成色如何？很大程度要看“三農”工作成效。經濟形勢越復雜，越要重視“三農”。2020年是全面建成小康社會的收官之年，我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，既把當務之急的事解決好，集中力量打贏脫貧攻堅戰，又著力長遠發展，抓好“三農”領域的基礎性工作，最終確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。

　　今年的中央一號文件有不少亮點，可以概括為，一以貫之抓脫貧，八大舉措補短板，五大方面保供給促增收，四條政策強治理，五項措施促保障。不難發現，文件在打贏脫貧攻堅戰、保障重要農產品有效供給等關鍵領域有不少新提法，在加強農村基層治理、強化農村補短板保障措施等關鍵環節有不少實招，尤其是在農村改革重點任務方面提出了含金量高的政策舉措。

　　全面建成小康社會，“三農”是最大的短板所在，也是最大的潛力所在。“三農”短板的存在，有歷史遺留及客觀原因。黨的十八大以來，國家持續加大對“三農”的投入力度，農業農村得到長足發展。但是，由于歷史欠賬太多，加之農村地域廣闊、居民居住分散，“三農”始終沒有擺脫最突出短板的狀況。可以說，農業農村發展離全面小康的要求還有明顯差距，做好“三農”工作還面臨不少困難。

　　如期脫貧是全面建成小康社會的硬任務。剩余近300萬建檔立卡貧困人口和50多個貧困縣脫貧摘帽問題如何攻克？諸多已查知存在返貧風險的脫貧戶和致貧風險的邊緣人群如何幫扶？在決勝的關鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區別，關鍵是要集中力量解決剩余建檔立卡貧困人口和貧困縣脫貧摘帽問題。要掛牌督戰，持續壓實責任，逐一研究細化實化攻堅舉措，確保逐一對單銷號。還要注意加大對非貧困縣、貧困村內貧困人口的支持。

　　解決好吃飯問題是治國理政的頭等大事。過去談糧食安全，強調的是三大主糧，如今，人們對高品質肉蛋奶的需求在不斷增加，這就要求我們樹立大食物觀。當前糧食、生豬等重要農產品穩價保供還存在很多隱憂。去年的生豬生產下滑警醒我們，農業基礎還不夠牢固，保供給絕非高枕無憂。穩定糧食產量，加快恢復生豬生產，實現小康之年奪豐收，更要做好產業長遠健康發展的慢功夫。要在保持存量的基礎上提升質量，努力實現量的合理增長與質的穩步提升。

　　沒有強有力的政策保障，就不能如期補上農村全面建成小康社會的短板。要在資金投入、產業用地、人才下鄉、科技支撐等方面出臺含金量高的政策措施。構建覆蓋全面、重點突出的農業支持保護制度，增強強農惠農富農政策的精準性、穩定性。發揮基層黨組織作用，選配好村黨支部書記，整頓好軟弱渙散村級黨組織，保障好村級組織運轉經費。要堅持從農村實際出發，尊重農民意愿，盡力而為，量力而行，把當務之急的事一件一件解決好，奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利