中國不斷優(yōu)化稅收政策 助力企業(yè)茁壯成長

　　我國不斷優(yōu)化稅收政策，助力企業(yè)茁壯成長

　　稅收服務(wù)好 活水養(yǎng)大魚(財經(jīng)眼)

　　作為營商環(huán)境的重要組成部分，稅收環(huán)境好壞直接影響市場活力和企業(yè)發(fā)展。今年1月1日起，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》開始實(shí)施，從法制層面明確了打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的要求。

　　那么，當(dāng)前我國稅收營商環(huán)境整體狀況如何？納稅人在辦稅過程中有怎樣的感受？減稅降費(fèi)政策在企業(yè)落實(shí)得怎么樣？記者采訪了一線企業(yè)和相關(guān)專家。

　　助力疫情防控

　　“企業(yè)只管安心生產(chǎn)，剩下的事交給我們。”

　　“口罩的重要性不用多說，現(xiàn)在就是要提高生產(chǎn)效率，企業(yè)只管安心生產(chǎn)，剩下的事交給我們。”大年初三早上7：50，江西省進(jìn)賢縣稅務(wù)局李渡稅務(wù)分局副局長李慶華已經(jīng)打了15通電話，幫助所聯(lián)系企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

　　進(jìn)賢縣是全國知名的醫(yī)療器械生產(chǎn)大縣，有“醫(yī)療器械之鄉(xiāng)”之稱。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，口罩、防護(hù)服、醫(yī)用手套等醫(yī)療防護(hù)物品需求激增，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門調(diào)派縣域范圍內(nèi)4個生產(chǎn)醫(yī)療防護(hù)物品企業(yè)片區(qū)的稅務(wù)人員，第一時間參與防控工作。

　　“你們的財務(wù)人員去外地過節(jié)了是吧？別急，我們來幫你。”在協(xié)助醫(yī)療防護(hù)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的同時，李慶華和他的同事義務(wù)當(dāng)起了會計，熱心地做好稅務(wù)輔導(dǎo)。

　　在突如其來的疫情面前，良好的稅收服務(wù)成為企業(yè)安心生產(chǎn)的重要助力。到大年初四，進(jìn)賢縣19家具有醫(yī)用口罩生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，口罩日產(chǎn)量從20萬個提升至46萬個。

　　杭州安譽(yù)科技有限公司同樣是奮戰(zhàn)在防疫物資生產(chǎn)一線的企業(yè)，公司主打產(chǎn)品正是新型冠狀病毒核酸檢測及最終確診的核心設(shè)備。春節(jié)期間，公司滿負(fù)荷生產(chǎn)馳援武漢，發(fā)票用量增加。在接到安譽(yù)科技通過電子稅務(wù)局提交的發(fā)票申請后，杭州市稅務(wù)局立即啟動發(fā)票申領(lǐng)流程，并聯(lián)系快遞公司送上門，保障企業(yè)發(fā)票使用。

　　為扎實(shí)做好疫情防控期間辦稅繳費(fèi)服務(wù)保障工作，春節(jié)期間，國家稅務(wù)總局指導(dǎo)各地稅務(wù)部門積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，發(fā)揮電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等渠道的作用，提高涉稅事項網(wǎng)上辦理覆蓋面。

　　“只要發(fā)微信提出問題，就會得到及時答復(fù)，足不出戶就解決了涉稅問題，辦業(yè)務(wù)、搞防疫兩不誤。”山東濰坊市云峰紡織有限公司會計張來利說，目前在濰坊，納稅申報、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開、社保費(fèi)繳納、車輛購置稅繳納等常見業(yè)務(wù)均可在線辦理。

　　辦稅便捷輕松

　　“企業(yè)在辦稅上花的時間和成本少了，整體營商環(huán)境就會越來越好。”

　　疫情防控中的稅收服務(wù)，是我國優(yōu)化稅收營商環(huán)境的一個縮影。近年來，稅務(wù)部門持續(xù)推出多種服務(wù)新舉措，全方位減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。去年11月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(3.0版)和《稅收征管操作規(guī)范》，進(jìn)一步推動全國范圍內(nèi)稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等信息化視角出發(fā)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化征管流程，更好地促進(jìn)辦稅繳費(fèi)提速減負(fù)。

　　對于稅收營商環(huán)境的變化，身處一線的企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。采訪中，不少企業(yè)都表示，明顯感受到稅收環(huán)境不斷改善，現(xiàn)在辦稅越來越輕松。

　　——辦稅網(wǎng)絡(luò)化，“網(wǎng)路”逐步成為辦稅“主路”。

　　珠海橫琴新區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)特征突出，超過90%的企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營地址不在橫琴轄區(qū)，而是分布在北京、上海、廣州、深圳乃至香港、澳門等地。過去這里很多涉稅業(yè)務(wù)不能在網(wǎng)上辦，企業(yè)每月需安排財務(wù)人員“兩地跑”或聘請涉稅中介代辦，產(chǎn)生高額辦稅成本。

　　如今，橫琴稅務(wù)局開發(fā)建設(shè)的“V-tax平臺”為企業(yè)解決了難題，通過實(shí)時音視頻遠(yuǎn)程交互、涉稅資料電子掃描報送等方式，為轄區(qū)的納稅人提供了基本覆蓋日常業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦稅渠道，自上線以來，已為超過1.2萬人次提供了可視化智能聯(lián)辦服務(wù)，其中港澳納稅人占了一半，共查詢下載打印電子稅票超過5萬份。

　　“人在澳門，就能交橫琴的稅，有效節(jié)省了我們辦稅的人力成本和時間成本。”珠海橫琴跨境說網(wǎng)絡(luò)科技有限公司首席執(zhí)行官周運(yùn)賢介紹，跨境說公司從最初14個人發(fā)展到現(xiàn)在160多人，員工中有20%是澳門人，“V-tax平臺”極大便利了公司涉稅業(yè)務(wù)辦理。

　　受益的不只有橫琴這樣的沿海開放地區(qū)。如今在云南，“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”成為常態(tài)，納稅人、繳費(fèi)人通過手機(jī)操作，足不出戶即可辦理社保費(fèi)、車購稅等110余項涉稅服務(wù)。

　　“稅收營商環(huán)境好壞，從網(wǎng)上辦稅的數(shù)據(jù)變化中便可一探究竟。”中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇告訴記者，2012年只有10%的稅務(wù)機(jī)關(guān)開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，而目前稅務(wù)系統(tǒng)已100%開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)涉稅信息采集、申報繳稅、發(fā)票業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠、證明辦理等涉稅事項的網(wǎng)上受理，“網(wǎng)路”已逐步成為納稅人的辦稅“主路”。

　　——服務(wù)個性化，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。

　　“眼看大批車輛到期報廢，新能源車又因為資金周轉(zhuǎn)一時無法采購到位，這個節(jié)骨眼上，稅務(wù)營商專員主動上門輔導(dǎo)政策，協(xié)調(diào)加速辦理，270多萬元留底退稅一周到賬，真是解了燃眉之急！”無錫公交集團(tuán)經(jīng)理顧小軍在感謝信中寫道。

　　隨著辦稅流程日趨網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，納稅人、繳費(fèi)人遇到的共性問題得以越來越快捷地解決，而如何解決好企業(yè)遇到的個性化問題，則直接關(guān)系到稅收服務(wù)在企業(yè)的“最后一公里”是否暢通。

　　在江蘇無錫，一支由百余名稅務(wù)人員組成的營商專員隊伍，專門負(fù)責(zé)為企業(yè)“定向解難”，通過專人聯(lián)系、專檔管理、專屬服務(wù)，“一把鑰匙開一把鎖”地為當(dāng)?shù)刂卮箜椖俊⒅攸c(diǎn)企業(yè)以及“專精特新”小巨人企業(yè)等精準(zhǔn)排憂解難、出謀劃策。

　　在營商專員的建議幫助和協(xié)調(diào)跟進(jìn)下，面臨出口困境的橫河自動化系統(tǒng)集成公司順利獲批增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，每年還可至少節(jié)約成本400萬元。

　　——審批大簡化，“最多跑一次”事項不斷擴(kuò)容。

　　大幅精簡納稅人辦稅資料，70種外部門證明類資料不再需要報送，148個事項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”……按照“最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的原則，新版《納稅服務(wù)規(guī)范》鼓勵各地創(chuàng)新辦稅方式，進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)質(zhì)效。

　　近日，新成立的北京某酒店管理有限公司需辦理企業(yè)開辦流程并申請增值稅發(fā)票，企業(yè)負(fù)責(zé)人于先生通過“e窗通”線上服務(wù)平臺辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)并申請發(fā)票，稅務(wù)人員隨即在系統(tǒng)中接收到企業(yè)的工商登記套餐式辦理登記表并即時辦結(jié)，完成全部申請流程僅耗時20分鐘。

　　去年11月，北京市稅務(wù)局對納稅人、繳費(fèi)人辦理涉稅(費(fèi))事項做了進(jìn)一步梳理，使“最多跑一次”辦稅事項由原來的5大類119個事項一下子增加到了12大類162個事項，已占到北京市納稅人、繳費(fèi)人日常辦理依申請涉稅(費(fèi))事項的87%。

　　“企業(yè)在辦稅上花的時間和成本少了，整體營商環(huán)境就會越來越好。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

　　釋放稅費(fèi)紅利

　　“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來，發(fā)展活力加上去。”

　　相比于辦稅便利化帶來的獲得感，減稅降費(fèi)帶來的真金白銀更讓企業(yè)發(fā)展如虎添翼。2019年，我國實(shí)施了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，總額超過2萬億元，涉及多項稅費(fèi)政策調(diào)整。如何在短時間內(nèi)讓企業(yè)吃透政策，盡快享受稅費(fèi)紅利，是對稅務(wù)部門的一次大考。

　　去年4月1日，作為減稅降費(fèi)“重頭戲”的深化增值稅改革正式實(shí)施。就在改革落地前一周，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)完成了對900多萬戶一般納稅人的宣傳輔導(dǎo)，現(xiàn)場組織1.3萬次培訓(xùn)，推送短信、微信1900萬條，辦稅服務(wù)廳面對面輔導(dǎo)99萬人次，上門一對一輔導(dǎo)48萬戶次。同時，稅務(wù)部門還不斷創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)方式，讓企業(yè)快速便捷地享受稅收優(yōu)惠，把稅費(fèi)紅利送上門。

　　“國家減稅降費(fèi)力度空前，集團(tuán)涉及的稅種也多，好在有稅務(wù)部門研發(fā)的‘提示服務(wù)系統(tǒng)’，能夠自動推送資料清單、自動生成統(tǒng)計表格，省時又省力，還能避免出錯。”山東豪邁科技集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)劉海濤說。

　　劉海濤告訴記者，在稅務(wù)部門精準(zhǔn)指導(dǎo)下，豪邁集團(tuán)去年完整享受到了包括高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、深化增值稅改革等多項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，合計減免稅費(fèi)2.3億余元；集團(tuán)將這筆資金及時用于技改投入和科技創(chuàng)新，目前，自主研制的系列直驅(qū)轉(zhuǎn)臺已投入使用，替代了進(jìn)口，降低了自制機(jī)床的制造成本。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年深化增值稅改革后，我國月均凈增一般納稅人8.88萬戶，相當(dāng)于改革前的近兩倍，中國企業(yè)500強(qiáng)中的426家實(shí)體企業(yè)研發(fā)投入大幅增長21.7%。2019年全年，減稅降費(fèi)共拉動GDP增長約0.8個百分點(diǎn)。

　　世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，我國營商環(huán)境全球排名躍居全球第三十一位，較上年提升15位，其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三連升”。

　　“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來，發(fā)展活力加上去。”李旭紅表示，實(shí)施減稅降費(fèi)與優(yōu)化稅收服務(wù)齊頭并進(jìn)、相得益彰，釋放出更加澎湃的發(fā)展動能，以良好的稅收環(huán)境助力企業(yè)茁壯成長，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　吳秋余