反恐是國際社會共同責任（國際論壇）

　　近日，由聯(lián)合國反恐怖主義辦公室組織的聯(lián)合國虛擬反恐周系列活動舉行。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁國際社會團結(jié)起來，保持反恐力度，利用多邊主義力量合作加強打擊恐怖主義。

　　在國際社會共同努力下，國際恐怖主義活動遭到重擊。伊拉克和敘利亞相繼收復被“伊斯蘭國”組織占領(lǐng)和控制的眾多城鎮(zhèn)與大片土地；上海合作組織成員國反恐取得重大進展，區(qū)域內(nèi)活躍的恐怖主義活動受到極大遏制；國際反恐合作也不同程度地取得一些進展。

　　但是，恐怖主義活動仍不容忽視。一是“伊斯蘭國”組織死而未僵，在伊拉克和敘利亞仍有不少成員，威脅與危害仍在；二是“基地”組織不斷積蓄力量，特別是在敘利亞、也門、北非、東非及南亞的分支活躍程度不減；三是一些打著分裂旗號的恐怖主義組織危害上升，成為一些國家安全、穩(wěn)定與發(fā)展所面臨的主要威脅；四是隨著民粹主義泛起，極端種族主義的恐怖活動明顯增多。

　　網(wǎng)絡恐怖主義更是助長了全球恐怖主義的蔓延。一方面，網(wǎng)絡成為恐怖組織傳授恐怖襲擊的方式、方法，以及招募成員、募集資金的平臺與工具，通過網(wǎng)絡傳播極端主義思想，刺激了不少“獨狼式”恐怖襲擊事件；另一方面，恐怖主義未來更有可能將現(xiàn)代社會越來越依賴的網(wǎng)絡作為襲擊目標，制造更大的危害與恐慌。另外值得高度警惕的是，大規(guī)模殺傷性恐怖主義行動的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　國際恐怖主義之所以仍很猖獗，核心問題是極端主義的廣泛傳播。恐怖主義本質(zhì)上是以極端暴力為少數(shù)人謀取政治利益，但在形式上則是借用政治、經(jīng)濟、社會、宗教、民族等方面的歷史和現(xiàn)實矛盾、問題和沖突，煽動制造仇恨，以此蠱惑吸引支持者和追隨者。

　　雖然國際社會反恐斗爭不斷取得進展，但仍存在一些制約國際反恐合作的重大問題。美國等西方國家只打擊對本國構(gòu)成威脅的恐怖主義，反恐“雙重標準”是阻礙國際反恐合作的主要因素；少數(shù)國家利用反恐謀取私利的“工具主義”做法，在很大程度上助長了恐怖主義；單純的軍事反恐帶來更大的負面作用，引發(fā)更多助長恐怖主義滋生蔓延的矛盾沖突；國際反恐未能充分地與打擊極端主義相結(jié)合，難以遏制極端意識形態(tài)的泛濫。

　　恐怖主義是人類公敵，反恐是各國共同責任。未來，國際社會既要保持反恐力度，也要密切關(guān)注恐怖主義發(fā)展趨勢。要進一步弘揚多邊主義，支持聯(lián)合國在反恐中發(fā)揮領(lǐng)導作用。要努力消除恐怖主義產(chǎn)生的根源，通過促進就業(yè)、教育等實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，消除恐怖主義滋生的條件。中國國內(nèi)反恐、去極端化斗爭取得突出成效，為其他國家提供了可借鑒的經(jīng)驗。推動構(gòu)建人類命運共同體，強調(diào)人類不分種族、民族、宗教和文化而命運休戚與共，有助于真正解決恐怖主義問題。中國倡導共建“一帶一路”，走共同發(fā)展繁榮之路，有助于從根本上解決貧困與貧富差距問題，鏟除恐怖主義生存土壤。

　　（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）