【行走自貿(mào)區(qū)】山東自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū)：力爭拿出更多首創(chuàng)性改革試點經(jīng)驗

　　人民網(wǎng)北京9月7日電（王仁宏）近日，“行走自貿(mào)區(qū)” 山東站云座談在線上舉行。會上，濟南市商務(wù)局副局長梁旭斌介紹濟南片區(qū)成立一年來改革創(chuàng)新成效，并就未來創(chuàng)新引領(lǐng)的新方向、新舉措進行探討。

　　據(jù)介紹，山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)總面積37.99平方公里，重點發(fā)展人工智能、醫(yī)療康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)金融、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年上半年，片區(qū)以占全市不足0.4%的土地，貢獻全市進出口額和利用外資額近50%。

　　梁旭斌表示，成立以來，濟南片區(qū)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，開展開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，著力建設(shè)制度改革試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和對外開放示范區(qū)。通過科學(xué)布局發(fā)展空間，通過制度創(chuàng)新、對外開放平臺建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化片區(qū)內(nèi)營造環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　以科技創(chuàng)新為例，依托片區(qū)豐富的科創(chuàng)資源，濟南片區(qū)穩(wěn)步推進科技創(chuàng)新平臺。中科院濟南科創(chuàng)城、山東高等技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺加速在片區(qū)聚集，全球首個量子信息技術(shù)焦點組在濟成立，國家超級計算濟南中心科技園正式啟用，中科院電工所先進電磁驅(qū)動技術(shù)研究院項目加快建設(shè)，真空深冷、固體激光等重大科學(xué)設(shè)施相繼落地。其中，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立不到一年時間，已凝聚87個高水平創(chuàng)新團隊，創(chuàng)立64家科研機構(gòu)，實施300多項發(fā)明專利，轉(zhuǎn)化研究200多項前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果，孵化77家高新技術(shù)企業(yè)，帶動社會投資超過200億元。

　　此外，在制度創(chuàng)新方面，濟南片區(qū)首創(chuàng)的“數(shù)字保險箱”區(qū)塊鏈智慧政務(wù)服務(wù)，為辦事企業(yè)和群眾建立安全可信的“數(shù)字保險箱”，到政府部門辦事無需再提交相關(guān)證明和材料；實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)可信傳遞和審批在線實時辦理的政務(wù)新模式，大幅度提升了“一次辦成”的效率和速度，企業(yè)開辦注冊登記、公安印章備案及刻制、稅務(wù)登記、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記、銀行預(yù)開戶和行業(yè)許可等十幾個部門的全部手續(xù)“一次辦成”最短用時僅需35分鐘，極大地降低了企業(yè)和群眾辦事成本；運行11個月以來，企業(yè)提交材料數(shù)量平均減少61%。

　　制度創(chuàng)新推動營商環(huán)境更加便利，也因此贏得了更多貿(mào)易企業(yè)的青睞。數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，濟南片區(qū)新增注冊企業(yè)超過1.25萬家，注冊資本超過1800億元。片區(qū)市場主體總量達到6.8萬余家，其中，新增2萬余家，新增占比達29.4%，自貿(mào)效應(yīng)凸顯。

　　梁旭斌表示，下一步濟南片區(qū)將全力探索推進差異化探索、首創(chuàng)性改革，力爭拿出更多首創(chuàng)性的改革試點經(jīng)驗。利用自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)與跨境電商綜試區(qū)疊加聯(lián)動優(yōu)勢，搭建跨境電商公共服務(wù)平臺，設(shè)立跨境電商產(chǎn)品展示中心和保稅倉庫，形成新型貿(mào)易生態(tài)鏈。爭取原油非國營貿(mào)易資質(zhì)，加快爭取平行進口醫(yī)療器械試點。

　　同時，通過探索設(shè)立自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新共享區(qū)，推進片區(qū)內(nèi)外聯(lián)動。在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、平臺共享等方面與國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)域進行深度合作；著手制定“自貿(mào)飛地”利益共享政策。推動建立黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展共同開展制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。