河南開封：打造文旅型自貿(mào)片區(qū) 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化

　　光明網(wǎng)記者 李政葳

　　河南開封作為北宋都城，歷史悠久、民俗豐富。我國(guó)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)作為改革開放先鋒，承擔(dān)著制度創(chuàng)新試點(diǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用。記者了解到，在國(guó)家賦予自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)的9大功能定位中，有5個(gè)與文化旅游相關(guān)，自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)也是全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、58個(gè)片區(qū)中唯一的文旅型自貿(mào)片區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是開封片區(qū)的特色功能定位。

　　河南開封文化產(chǎn)業(yè)如何借力自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)迎接新機(jī)遇？

　　藝術(shù)品“走進(jìn)來”與“走出去”

　　日前，河南自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品保稅倉(cāng)在開封片區(qū)開倉(cāng)，引發(fā)了各界關(guān)注。河南自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品保稅倉(cāng)于2019年9月20日正式獲批，2020年7月9日順利通過鄭州海關(guān)驗(yàn)收，成為中原地區(qū)第一座藝術(shù)品保稅倉(cāng)，也是全國(guó)第一座集藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)、保稅展示、拍賣交易等功能為一體的藝術(shù)品保稅倉(cāng)。

　　“倉(cāng)內(nèi)設(shè)有展覽展示區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、國(guó)際商品展銷區(qū)、多功能拍賣區(qū)四大功能區(qū)，具有定期舉辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)藝術(shù)品展覽及文化交流活動(dòng)功能；依托藝術(shù)品保稅倉(cāng)可拓展藝術(shù)品鑒定、估值、修復(fù)、藝術(shù)品金融、藝術(shù)家交流等業(yè)務(wù)，對(duì)開封具有重要意義。”在“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)河南自貿(mào)區(qū)云座談會(huì)上，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)管委會(huì)副主任鄭紅英回答光明網(wǎng)記者提問時(shí)這樣說。

　　從社會(huì)效益上看，該保稅倉(cāng)搭建了文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要平臺(tái)，為開封片區(qū)持續(xù)探索藝術(shù)品交易領(lǐng)域各項(xiàng)創(chuàng)新，促進(jìn)制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了必要的創(chuàng)新載體，也有利于開封片區(qū)構(gòu)建“國(guó)內(nèi)藝術(shù)品走出去，境外藝術(shù)品走進(jìn)來”通道，逐步打造集藝術(shù)品保稅展示、倉(cāng)儲(chǔ)、交易、物流、擔(dān)保、租賃、稅收、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際藝術(shù)品交易中心，進(jìn)一步釋放藝術(shù)文化價(jià)值，調(diào)動(dòng)活躍民間收藏市場(chǎng)，讓文物回流、讓文化匯聚。

　　“省錢、省事。”從經(jīng)濟(jì)效益看，鄭紅英認(rèn)為保稅倉(cāng)優(yōu)勢(shì)在于“兩省”。她說：“文物藝術(shù)品入倉(cāng)保稅，在倉(cāng)內(nèi)展示和交易后，只要不出倉(cāng)，即時(shí)多次交易、藏品多次易主，也不用繳稅，實(shí)際上也免了交易環(huán)節(jié)稅；關(guān)稅、增值稅相加后總額約占藏品總價(jià)值的五分之一。”

　　下一步，開封國(guó)際藝術(shù)品保稅倉(cāng)將延展服務(wù)鏈條，通過搭建國(guó)際藝術(shù)品跨境電子商務(wù)平臺(tái)；另外，也不斷完善文物鑒證機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)文物部門對(duì)接協(xié)調(diào)，在文物和藝術(shù)品鑒定、登記備案、文物和藝術(shù)品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面拓展合作空間。

　　發(fā)掘“宋文化”潛力

　　作為歷史文化名城，開封片區(qū)如何用好自貿(mào)區(qū)平臺(tái)、發(fā)揮“宋文化”資源優(yōu)勢(shì)方面做了哪些布局？鄭紅英提到“自貿(mào)+文化”發(fā)展模式。它不僅為開封經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了支撐，還為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　比如，開封片區(qū)通過與深圳文交所戰(zhàn)略合作，合資成立河南自貿(mào)區(qū)文產(chǎn)國(guó)際發(fā)展有限公司，深圳文交所文化產(chǎn)業(yè)板河南自貿(mào)區(qū)（開封）專區(qū)、藝術(shù)品資產(chǎn)托管平臺(tái)河南自貿(mào)區(qū)專區(qū)啟動(dòng)，已協(xié)助20多家優(yōu)質(zhì)且有潛力的本地文化類企業(yè)完成登記備案掛牌，已掛牌藝術(shù)品112 件、掛牌金額1235萬元，為開封片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)支撐。

　　最近一段時(shí)間，當(dāng)?shù)剡�密集舉辦了“第一屆宋文化尋根——豫澳美術(shù)交流展”“首屆開封國(guó)際文化金融與貿(mào)易論壇暨獻(xiàn)禮新中國(guó)成立70周年藝術(shù)展”“金犀獎(jiǎng) 首屆中國(guó)（開封）國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”“2019數(shù)字文化大會(huì)”等活動(dòng)，為開封文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化造勢(shì)，助力開封打造文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放品牌。

　　另外，開封片區(qū)還積極加入世界自由區(qū)組織，成為享有充分表決權(quán)的最高級(jí)別會(huì)員，在世界自由區(qū)組織協(xié)助舉辦迪拜招商對(duì)接推介會(huì)、聯(lián)合舉辦國(guó)際論壇、互訪交流等方面開展合作。

　　“今后還將重點(diǎn)抓好文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商，塑造更多體現(xiàn)開封特色、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文創(chuàng)產(chǎn)品，培育一批具有品牌、創(chuàng)新、規(guī)模等優(yōu)勢(shì)的骨干文創(chuàng)企業(yè)。”鄭紅英說。