【光明網評】基層減負重在“實”

　　作者：李群

　　2020年歲末，一份名為《關于持續解決形式主義問題深化拓展基層減負工作情況的報告》，擺在了出席中央政治局民主生活會同志的案頭。這是繼2019年之后，中央政治局再次在民主生活會上審議有關基層減負工作情況的報告。

　　2019年是黨中央確定的首個“基層減負年”。2020年1月8日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，習近平總書記一針見血地指出：“有的地方仍然存在形式主義、官僚主義，急于求成、急功近利，增加基層負擔，如此等等。”如今已經到了2021年，基層減負走到了哪一步？

　　據統計，截至2020年11月底，以黨中央或中央辦公廳名義發文同比下降33.7%；省區市文件和會議數量同比下降27.7%和29.5%；中央和國家機關文件和會議數量同比下降14.3%和59.7%。發文和會議的數量都在下降，一定程度上也是反映減負的一個方面。2020年9月，中央辦公廳組織開展整治形式主義為基層減負觀測點蹲點調研，調查問卷結果顯示，85%以上的受訪干部認為形式主義帶來的負擔在持續減輕。為會議“瘦身”，為文件“減墨”，“文山會海”現象減少，基層減負確實有了一定的實效。

　　但我們也需要思考一個問題，為什么還有約15%的人持有不同看法。比如，紅頭文件少了，“無頭”的通知有沒有增加？明令取消的報表不見了，但是不是又換成其他形式上報？會議的場次減少了，“套會”是否又增多了？會議的場次減少了，但在會場的時間是否也相應減少了？基層減了多少負，還是要多聽一聽他們的真心話、實在話。

　　為基層減負，不是一陣風，也不是一日之功。需要警惕的是，一邊在減負，另一邊變著花樣的“增負”也浮出水面；一些會議文件少了，但“換湯不換藥”的形式又接著來；為了完成階段性的工作，各種臨時性“專班”只“開”不“閉”，無形之中也增加了基層的工作量；微信文章，從編輯到主要領導，一級級審核，有基層干部曾言，能在當天晚上八點把微信發完，已經算順利的。基層干部也是人，一天一夜同樣只有24小時，花在會場和材料上的時間多了，走進群眾的時間自然就少了。

　　今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，更需要我們的干部走在前，干在前，帶領人民群眾加油干。如果建設的主戰場上沒有基層干部領頭，也聚不起全體百姓的干勁。消除人為制造的“文山會海”，把困擾基層的各種負擔“降”下來，把基層干部的熱情“激”起來，把干勁“鼓”起來，才能黨心民心更加凝聚，向第二個百年奮斗目標勇毅前進。

　　基層減負已經有實效，但還要往深里減，在“實”字上下功夫，做到真減負、減真負，使擔當實干在基層干部中蔚然成風。我們馳而不息把深化拓展基層減負工作一抓到底，才能使干部作風更加務實、干事創業環境更加優化，為建設祖國出更多力，為人民群眾謀更多福。（李群）