圖①：牛尾村村貌。
　　圖②：沃柑豐收。
　　圖③：“信訪小分隊(duì)”調(diào)解矛盾糾紛。
　　陳海燕攝
　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中共中央組織部

　　一個(gè)電話，改變了劉禹宏和牛尾村。

　　兩年多前，云南曲靖市師宗縣五龍鄉(xiāng)青年人才黨支部負(fù)責(zé)人打電話給劉禹宏，希望他能回家鄉(xiāng)發(fā)展，劉禹宏當(dāng)時(shí)還是昆明一家科技公司的總經(jīng)理。

　　2018年7月回村后，劉禹宏先任五龍鄉(xiāng)牛尾村黨總支書(shū)記助理，邊干邊學(xué)，摸情況、找問(wèn)題；一年后，正式擔(dān)任村黨總支書(shū)記，帶著村里的黨員干部走村入戶，抓好黨建聚民心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀致富。兩年過(guò)去了，班子強(qiáng)了，村子也大變樣，原來(lái)的黨組織軟弱渙散村如今變成了基層黨建紅旗村，干部群眾一起蹚出了一條致富路。

　　化解矛盾有了新機(jī)制

　　要脫貧，就要先治亂，捋順群眾心氣

　　牛尾村原村兩委班子成員因?yàn)榉鲐氻?xiàng)目中違紀(jì)違法被處理，村黨總支被列為“軟弱渙散黨組織”，村里積累的矛盾糾紛也不少。

　　新的村兩委很快達(dá)成共識(shí)：“要脫貧，就要先治亂，捋順群眾心氣。”新班子迅速組建了一支由村黨總支書(shū)記、村組長(zhǎng)、治安主任、老黨員組成的“信訪小分隊(duì)”，矛盾不論大小，大家一起協(xié)調(diào)解決。

　　很快就遇到了一件棘手事：鬧了10多年的林地所有權(quán)糾紛。接到電話，“信訪小分隊(duì)”直奔林地，村民喻大姐和老劉誰(shuí)也不讓步。

　　“這排杉木就是我的！不信，你去找鄰居！” 喻大姐看到村上來(lái)人，向村干部求助。村干部問(wèn)了在場(chǎng)人員情況，大家莫衷一是：“10多年前的事兒，哪還記得清？”小分隊(duì)到了山坡上看完杉木高度，又比粗壯程度，沒(méi)瞧出個(gè)所以然來(lái)。

　　調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員王小松換了個(gè)思路：“一上來(lái)就質(zhì)問(wèn)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只會(huì)將矛盾擴(kuò)大化。調(diào)解糾紛還是得從群眾角度想問(wèn)題。”

　　于是，王小松先找喻大姐單獨(dú)談。“住村里誰(shuí)還不要個(gè)幫襯？這一排樹(shù)最多也就值1000多塊錢，爭(zhēng)過(guò)來(lái)樹(shù)，傷了和氣，值不值？”見(jiàn)喻大姐態(tài)度有所松動(dòng)，王小松又給她算了筆賬：“你在外面打工，如果總是回老家調(diào)解糾紛，工地上的收入是不是也沒(méi)了？”喻大姐仔細(xì)想了一想，決定讓步。

　　接著，新村兩委班子里的治保主任朱忠明又找到老劉做工作。最終，雙方都決定各退一步，10多年的糾紛逐步化解了。

　　黨總支書(shū)記帶頭，老黨員公道正派、威望高，治保主任在解決矛盾糾紛上有經(jīng)驗(yàn)——“信訪小分隊(duì)”的戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮了出來(lái)，土話、軟話、硬話一起說(shuō)，動(dòng)之以情、曉之以理，思想工作做通了，矛盾也化解了。歷史遺留問(wèn)題一個(gè)個(gè)“啃”下來(lái)，大伙兒的心氣也順了。

　　“無(wú)論問(wèn)題能不能解決，都要給群眾一個(gè)答復(fù)。”朱忠明說(shuō)，在牛尾村，接到信訪24小時(shí)內(nèi)了解情況；3天內(nèi)給出初步調(diào)解意見(jiàn)；難度較大的糾紛7天內(nèi)也得給反饋。

　　美麗鄉(xiāng)村有了新氣象

　　說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人跟，群眾信得過(guò)

　　矛盾糾紛減少，“社會(huì)生態(tài)”改善，自然生態(tài)也好轉(zhuǎn)了。牛尾村山更青了，水更綠了。

　　2018年以前，可不是這般模樣。那時(shí)候，兩米寬的河里堆滿了垃圾——塑料袋、舊衣服、破鞋子、廢舊家具。

　　腰包鼓起來(lái)，村莊也要美起來(lái)。為整治村里環(huán)境，牛尾村黨總支組織黨員義務(wù)勞動(dòng)，集中清理河道。黨員劉小常一接到電話，二話不說(shuō)，拿起手套、撮箕就往河邊跑，河道邊一下來(lái)了20多名黨員。大家擼起袖子、卷起褲腳，有農(nóng)具的用農(nóng)具耙，沒(méi)農(nóng)具的戴手套撿。村民路過(guò)，先是駐足觀看，看著看著也從護(hù)堤上跳下去干了起來(lái)。

　　人越來(lái)越多，活越干越少，堆了幾年的垃圾，一下午就清理干凈了。大家熱得汗流浹背，干脆在岸邊坐下來(lái)嘮家常，平常不打招呼的人也聊到了一塊。

　　趁著氣氛融洽，新班子抓住機(jī)會(huì)了解困惑：一些村民為啥不愿參與新農(nóng)合？村里要收新農(nóng)合的錢，村民大會(huì)通知，大伙兒沒(méi)反應(yīng)；一家一戶收，村民更不配合。

　　這么好的事，為什么不愿意干？村民三言兩語(yǔ)說(shuō)出了心中顧慮：“知道政策好，之前不是沒(méi)交過(guò)，但有的交了錢，生病住院時(shí)，卻不管用。”再詳細(xì)一問(wèn)，原來(lái)是系統(tǒng)顯示不在參保狀態(tài)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原村兩委班子做事不仔細(xì)，錢雖存入了專用賬戶，但有的人名寫(xiě)錯(cuò)、有的漏寫(xiě)，導(dǎo)致部分村民信息沒(méi)錄入系統(tǒng)。

　　為了避免以后再發(fā)生此類事件，牛尾村黨總支很快達(dá)成一致：村務(wù)公開(kāi)。定期公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)；涉及村里的重大事務(wù)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)制度”執(zhí)行。

　　“現(xiàn)在咱們村說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人跟，群眾信得過(guò)。”村民說(shuō)，以前村里組織雨季后給村口道路鋤草，得觀望好一會(huì)兒，現(xiàn)在不一樣了，一聽(tīng)到消息，黨員帶頭、村民跟上：“建設(shè)美麗牛尾村，算我一份！”

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新思路

　　統(tǒng)一管理出效益，心氣更足路更寬

　　脫貧致富，落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是產(chǎn)品銷路。

　　2019年9月，村兩委部分成員帶上牛尾一組這個(gè)板栗種植大組的組長(zhǎng)陳建明，一起到外地板栗交易中心跑銷路。

　　“你這板栗我不收。”對(duì)方說(shuō)。

　　“為什么不要？沒(méi)打農(nóng)藥不是綠色產(chǎn)品嗎？”大家吃了一驚，不知道哪里出了問(wèn)題。

　　“要不這樣，從你的板栗里挑100顆，從我的挑100顆，咱倆看誰(shuí)的壞的多？”對(duì)方提議。

　　陳建明不服氣：“那就試試！”牛尾板栗剝一顆，壞一顆，果仁上都是小黑點(diǎn)；對(duì)方的板栗卻新鮮得很。看了情況，陳建明虛心問(wèn)：“怎么差別這么大？”對(duì)方笑笑說(shuō)：“我們的板栗雖是農(nóng)戶種，但由專業(yè)人員管理，合理施肥、施藥、剪枝，板栗品質(zhì)把控得很好，不像你們的有蟲(chóng)卵，現(xiàn)在看起來(lái)還好，過(guò)幾天就全爛了。”

　　大伙兒馬上明白了過(guò)來(lái)。這一趟沒(méi)白跑，知道了怎么管，也知道了怎么才能賣上價(jià)——以前大家都是各干各的，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，板栗品質(zhì)上不去，賣不起價(jià)。“板栗放不住，又沒(méi)有冷鏈，摘下來(lái)就得趕緊運(yùn)走。” 劉禹宏說(shuō)，為了盡快賣板栗，大家爭(zhēng)著出低價(jià)，價(jià)格就壓下來(lái)了。

　　出路已經(jīng)很明確了，要想讓村民種板栗種得值，還是得統(tǒng)一管理。村兩委把村民召集起來(lái)開(kāi)會(huì)：“咱們村下一步把農(nóng)戶連片、納入合作社，與專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)合作，讓他們管理一年，大家覺(jué)得怎么樣？”

　　很多村民搖頭：“萬(wàn)一果樹(shù)讓他們管廢了怎么辦？”劉禹宏解釋：“大家不用擔(dān)心，這事兒村里牽頭，負(fù)責(zé)把關(guān)篩選；如果果樹(shù)死了，村里賠償。黨員帶頭先干，大家先看情況再做決定也行！”

　　“那就試試！”村民陸續(xù)找到村里商量參與。陳建明記得，最開(kāi)始搞技術(shù)培訓(xùn)，只有十幾名村民來(lái)，新的村兩委班子兩年工作下來(lái)，為群眾辦實(shí)事、找出路，和大伙關(guān)系親了、心也更近了。最近幾次培訓(xùn)會(huì)，每次都有七八十名村民主動(dòng)報(bào)名參加。

　　統(tǒng)一管理的效能逐漸釋放，板栗的品質(zhì)進(jìn)一步提高，也賣得上價(jià)了。2019年，村里又帶動(dòng)100戶農(nóng)戶發(fā)展胡蜂養(yǎng)殖，按25%比例分紅，每戶每年增收2000余元；還發(fā)展起了沃柑、冬早洋芋、優(yōu)質(zhì)稻等多種特色農(nóng)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化。

　　2019年底，牛尾村整體脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的27.5%降至2019年的0.54%。干部群眾精氣神越來(lái)越足，致富的路子也越走越寬。

　　版式設(shè)計(jì)：張芳曼

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月19日 19 版）