人民論壇網評 | 把準推進網絡強國建設的方向

　　近日，《習近平關于網絡強國論述摘編》一書，由中央文獻出版社出版并在全國發行。習近平總書記圍繞網絡強國建設發表的一系列重要論述，提出的一系列新思想新觀點新論斷，是新時代推進網絡強國建設的根本遵循。習近平總書記關于網絡強國重要論述的三大基本要義是重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網。重視互聯網是前提，發展互聯網是關鍵，治理互聯網是保障，三者構成有機聯系的整體。深化對這三大基本要義的理解，有助于把準推進網絡強國建設的方向。

　　把準推進網絡強國建設的方向，必須深化理解“重視互聯網”升華的新高度

　　互聯網的重要性不言而喻。習近平總書記指出，互聯網作為20世紀最偉大的發明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展，具有高度全球化的特性。我國在推進網絡強國建設過程中，“重視互聯網”升華至新高度：一是在國家戰略層面明確將互聯網發展的重要支撐——數據納入生產要素，與土地、勞動力、資本、技術等并列，凸顯數據要素在提高生產力、發展生產力方面的重要價值。二是將網絡視為重要的基礎設施，將5G網絡、數據中心等作為新型基礎設施。網絡基礎設施安全，成為確保國家經濟安全的重要一環。加快新型基礎設施建設，成為支撐經濟社會數字化轉型、實現高質量發展的重要抓手。三是將網絡強國與制造強國、質量強國、數字中國戰略并列，成為加快發展現代產業體系、推動經濟體系優化升級重大戰略的有機組成部分。

　　把準推進網絡強國建設的方向，必須深化理解“發展互聯網”凸顯的新特色

　　互聯網是21世紀加速人類歷史發展進程的重要因素，世界各國均在大力推動互聯網發展。我國在推進網絡強國建設過程中，“發展互聯網”凸顯了新特色：一是協調推進互聯網物質文明建設和精神文明建設。一方面，主張加強信息基礎設施建設，持續攻關芯片、操作系統等關鍵核心技術，壯大新一代信息技術，發展戰略性新興產業。另一方面，倡導加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化，提高國家文化軟實力。二是體現新發展理念的“根”和“魂”——為人民謀幸福。只有堅持以人民為中心的思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才是真正的發展。習近平總書記強調，要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

　　把準推進網絡強國建設的方向，必須深化理解“治理互聯網”探索的新內涵

　　互聯網在蓬勃發展的同時也帶來了諸多風險和挑戰，這就需要強化互聯網治理。我國在推進網絡強國建設過程中，“治理互聯網”探索出新內涵：一是安全觀。高度重視網絡安全，保障廣大人民群眾的利益，不斷夯實網絡安全基礎，筑牢網絡安全防線。習近平總書記強調，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力和威懾能力。二是法治觀。習近平總書記指出，互聯網這塊“新疆域”不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全、發展利益。我國全面推進網絡空間治理法治化。弘揚法治精神，依法加強網絡空間治理，掃清網絡污穢，打造網絡輿論新平臺。堅決防范和打擊新型網絡犯罪，保持社會和諧穩定。三是主權觀。發展互聯網、治理互聯網，必須以維護國家主權、安全、發展利益為根本考量。習近平總書記強調，雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。我國提出并堅持“網絡主權”這一創新性主權觀，堅決維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。四是開放共享觀。習近平總書記強調，“堅持以人類共同福祉為根本”是中國的一貫主張。他提出，各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。完善全球互聯網治理體系，同樣要“堅持以人類共同福祉為根本”，以人類命運共同體理念為指引，謀求國際共識，為構建網絡空間命運共同體貢獻“中國智慧”和“中國方案”。

　　思想是行動的先導。堅持以思想自覺引領行動自覺。只有深刻理解好我國“重視互聯網”升華的新高度、“發展互聯網”凸顯的新特色、“治理互聯網”探索的新內涵，才能把準網絡強國建設的方向，才能加快推進網絡強國建設，助力實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　作者：耿中元 浙江財經大學金融學院、浙江省新型高校智庫“金融創新與普惠金融研究中心”教授、博士生導師