努力在構建新發展格局上見到新氣象

　　習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調：加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。習近平總書記的重要論述深刻闡明了構建新發展格局對于我國發展的全局性意義，為加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步指明了方向。

　　加快構建新發展格局，必須將其放到“兩個大局”中去認識和把握。一方面，構建新發展格局是應對國際環境變化的必然選擇。當前，我國發展的外部環境發生深刻復雜變化，世界進入動蕩變革期。加快構建新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。習近平總書記強調，只有立足自身，把國內大循環暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。另一方面，構建新發展格局是發揮我國自身發展優勢的必然要求。經過40多年的改革開放，我國的綜合國力已大幅提升，我國發展的內生優勢不斷顯現。我們必須從全局高度轉換發展思路，從國內發展的總體態勢中看到自身發展的優勢和潛能，把擴大內需作為戰略基點，充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環、培育國內大市場，為我國經濟發展增添新的動力、開辟新的空間。

　　加快構建新發展格局，要緊扣推動高質量發展這個主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，突出重點、系統推進。首先，深化供給側結構性改革。從供給和需求的關系看，“十四五”時期，我國經濟運行的主要矛盾依然在供給側，是供給不能適應需要的變化，不能適應人民對美好生活的向往和追求。因此，必須堅持深化供給側結構性改革這條主線。其次，加大自主創新力度。構建新發展格局，必須實現科技自立自強。這就要求把自主創新放在更加突出的位置，把加快科技自立自強確立為暢通國內大循環、構建新發展格局的重中之重。再次，加快培育完整內需體系。通過建立健全擴大內需的有效制度，充分釋放內需潛力，加快培育完整內需體系。加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。

　　加快構建新發展格局，不是自我封閉，而是要實行高水平對外開放。加快構建新發展格局的目的是通過充分發掘內需潛力，促使國內市場和國際市場更好互補、聯通、互動，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，實現我國經濟更加強勁和可持續的發展，同時為世界發展創造更多的機遇。新發展格局強調以國內大循環為主體，大力激發國內市場的內生動力，不斷增強中國市場對世界的吸引力，“讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場”。要塑造我國參與國際合作和競爭新優勢，重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平，推動我國產業轉型升級。

　　（作者為中共上海市委黨校馬克思主義學院教授）