代表委員熱議政府工作報告

　　端穩飯碗，保障糧食安全有底氣（民生共話）

　　悠悠萬事，吃飯為大。對中國這樣一個有著14億人口的大國來說，解決好吃飯問題始終是頭等大事。

　　政府工作報告提出，“提高糧食和重要農產品供給保障能力”“要加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展農業關鍵核心技術攻關”“提高高標準農田建設標準和質量”。接受本報記者采訪的代表委員普遍認為，中國人有能力保障好糧食安全，也有信心把飯碗牢牢端在自己手上。

　　連年豐收，供應充足

　　新冠肺炎疫情全球蔓延對世界糧食市場帶來影響，更讓人體會到“手中有糧，心中不慌”。2020年，中國糧食生產克服疫情、不利天氣等影響，糧食產量達到13390億斤，糧食生產實現“十七連豐”。代表委員們表示，目前，中國糧食連年豐收、庫存充裕、供應充足、市場穩定，這說明黨中央關于實施糧食安全戰略的決策部署是完全正確的。

　　全國政協委員、中國農業科學院副院長萬建民說，中國糧食產量已經連續6年穩定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量穩定在470公斤左右，高于國際公認的400公斤糧食安全線。“對于擁有14億人口的中國來說，解決糧食問題，難能可貴。”

　　“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐，這一國家糧食安全戰略至關重要。”全國政協委員、安徽農業大學常務副校長馬傳喜說，“十三五”期間，中國種業發展取得了明顯成效。目前農作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種做到了100%自給，玉米、大豆、生豬等種源立足國內有保障。

　　今年政府工作報告提出，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。“這體現出糧食安全的重要地位。對我們這樣一個發展中大國來說，保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。”全國人大代表、河北柏鄉國家糧食儲備庫主任尚金鎖說。

　　全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農民專業合作社理事長高向秋說：“穩產高產離不開種糧農民的辛勤耕耘。眼下鄉親們正積極備耕，準備再迎一個豐收年。”

　　保護耕地，守住紅線

　　糧食生產，根本在耕地。政府工作報告提出，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。全國人大代表、江蘇省徐州市市委書記周鐵根對這句話感觸頗深：“耕地是糧食生產的命根子，我們要落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住耕地保護紅線。”

　　全國政協委員、中國工程院院士李天來表示，政府工作報告提出穩定種糧農民補貼、擴大完全成本和收入保險試點范圍等措施，充分體現了國家對保障糧食安全的高度重視，也說明完善糧食主產區利益補償機制的重要性。“農民種糧積極性穩住了，穩定耕地面積就有了保障。”

　　不僅要守住“數量紅線”，還要守住“質量紅線”。全國人大代表、江蘇省鹽城市農業科學院副院長秦光蔚注意到，目前，各地耕地資源保護不平衡，耕地資源占補平衡體制機制建設仍不完善，“這些都制約了耕地資源的高質量發展”。她建議以國家立法形式出臺耕地資源保護法規，建立耕地資源高質量發展保護、監管及相應的追究制度，同時設立耕地資源高質量發展基金。

　　對于政府工作報告提出的“提高高標準農田建設標準和質量”，全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進建議，中央財政應根據高標準農田建設任務、標準和成本變化，合理保障財政資金投入；進一步明確土地出讓收入用于高標準農田建設的比例；通過財政貼息等方式，鼓勵引導金融機構支持高標準農田建設。

　　全國人大代表、遼寧省營口市農業農村綜合發展服務中心高級農藝師韓秋香建議，在四荒地、風沙地等土地上大力發展板栗、紅棗、柿子等樹糧產業，豐富糧食種類，改善國民膳食營養結構，“這將為確保國家糧食安全另辟蹊徑，增強中國人端穩‘中國碗’的底氣。”

　　科技支撐，優質高產

　　糧食生產，出路在科技。全國人大代表、河南省農業科學院研究員許為鋼認為，政府工作報告中“要加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展農業關鍵核心技術攻關”這句話講到了要害。

　　“當前，在農作物品種選育技術方面，國內仍存在現代育種技術應用不足、種子企業實力不強等問題。”許為鋼建議，要進一步強化農業科技創新，為保障糧食安全提供堅實的科技支撐。

　　加強技術攻關產、學、研合作是種源研發的重要途徑。全國人大代表、河南省駐馬店市市長朱是西介紹，駐馬店作為農業大市，在良種培育推廣上做了不少工作，具有一定優勢和條件。下一步駐馬店將深入實施優質糧食工程，加強與農業科研院所合作，積極參與種源“卡脖子”技術攻關，推廣小麥、玉米、花生等優良新品種，在“打好種業翻身仗”中勇當先鋒，建設現代種業強市，為確保國家種業安全做出更大貢獻。

　　全國政協委員、黑龍江省政協主席黃建盛認為，科學管理，減少儲糧損耗，也是保障糧食安全的重要環節。應當進一步完善現代糧食儲備基礎設施體系，持續推動倉儲智能化建設。

　　全國政協委員、海南省海口海關關長施宗偉從加強國際合作的角度思考“藏糧于技”，他說：“《海南自由貿易港建設總體方案》明確支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地，這將為中國占領種質資源和農業研究制高點、引領農業技術創新、培育具有核心競爭力的國際農業頭部企業提供良好土壤。”

　　楊俊峰 胡婧怡 史 哲 曹文軒