將“創(chuàng)新不問‘出身’”落到實(shí)處
近日，習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)，“抓創(chuàng)新不問‘出身’，只要能為國家作出貢獻(xiàn)，國家都會全力支持”。諄諄話語重達(dá)千鈞，既飽含著對廣大科研人員的親切關(guān)懷和殷切希望，也充滿了對推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的厚重囑托和具體要求。事實(shí)上，將“創(chuàng)新不問‘出身’”落到實(shí)處，就要堅持看能力、看業(yè)績、看成果，讓“揭榜掛帥”成為常態(tài)，形成各個方面人才魚貫而出、科技創(chuàng)新成果提質(zhì)增量的生動局面。
廣泛深入推廣“能者為先”理念。思想是行為的先導(dǎo)，理念是行動的準(zhǔn)則。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，需要大批優(yōu)質(zhì)人才作支撐，科研創(chuàng)新人才資源越是量大質(zhì)優(yōu)、來源廣泛，其能夠發(fā)揮的支撐作用越是堅強(qiáng)有力、成效顯著。特別是隨著科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展深入推進(jìn)，高校、科研院所、企業(yè)等多方面合作日益廣泛和深入，不同來源的人才資源在相互交流與合作中，不斷碰撞出創(chuàng)新的火花，充分激發(fā)和釋放著人才資源效能。從這個角度來看，無論身處什么行業(yè)、領(lǐng)域和崗位，具備什么樣的資歷、身份和背景，只要有能力拿出國家所需的實(shí)打?qū)嵉目蒲袆?chuàng)新成果，誰就應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С郑@正是“能者為先”的本質(zhì)要求和題中應(yīng)有之義。將“創(chuàng)新不問‘出身’”落到實(shí)處，需要讓“能者為先”理念深入人心，既要讓人才“自我激活”，鼓勵人才堅定信心，積極開展科研攻關(guān)，以更加積極的心態(tài)、堅定的意志和務(wù)實(shí)的行動，勇攀科技高峰、推進(jìn)科研創(chuàng)新，更好地成長成才、發(fā)揮作用;也要讓人才“備受關(guān)愛”，引導(dǎo)人才培養(yǎng)和使用單位樹立正確的人才工作導(dǎo)向，尊重創(chuàng)新成果、尊重科研人才，堅持“能者上，庸者下”“以實(shí)績論英雄”的用人理念，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍。
有力有序完善“揭榜掛帥”機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)工作創(chuàng)新，工作創(chuàng)新激發(fā)工作效能。在科研課題（經(jīng)費(fèi)）工作中廣泛采用的申報制，存在檢查評審耗費(fèi)時間、項(xiàng)目分配看重背景、“限時作業(yè)”效能不高等弊端。因此，一些地區(qū)和領(lǐng)域，大膽嘗試“揭榜掛帥”制，并取得了較好實(shí)踐成效。“揭榜掛帥”形象生動地闡釋了“創(chuàng)新不問‘出身’”的落實(shí)路徑，即國家堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以重大科研創(chuàng)新需求為引導(dǎo)，以解決實(shí)際問題成效為標(biāo)準(zhǔn)，廣發(fā)“英雄帖”、高貼“懸賞榜”，以市場競爭機(jī)制調(diào)動各方資源、激發(fā)創(chuàng)新活力，讓有能力、有實(shí)力的機(jī)構(gòu)和個人揭榜申領(lǐng)任務(wù)，讓人才資源和資金項(xiàng)目都能“好鋼用在刀刃上”。要深化科技體制改革，讓“揭榜掛帥”機(jī)制更具效能，既要做足“制度文章”，在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，構(gòu)建可用于推廣的制度規(guī)范，為設(shè)榜選帥、研發(fā)支持、成果獎勵等全過程提供系統(tǒng)完備的系統(tǒng)設(shè)計和精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的機(jī)制保障；也要做足“實(shí)踐文章”，在合理有序的探索和推廣中，多聽人才呼聲、解決人才疑問，不斷改進(jìn)和完善機(jī)制，真正讓能力突出、可堪重任的科研團(tuán)隊(duì)和人才“揭榜掛帥”“有位有為”。
穩(wěn)扎穩(wěn)打增強(qiáng)“成果價值”效能。事實(shí)勝于雄辯，結(jié)果要看成果。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底是要在科技創(chuàng)新上掌握主動權(quán)、話語權(quán)，增強(qiáng)競爭力、自信心，這就需要在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面取得廣泛而深入、務(wù)實(shí)而有效的研究成果。與此同時，評價人才的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，同樣是看實(shí)績、看成果。從這個角度看，將“創(chuàng)新不問‘出身’”落到實(shí)處，需要注重增強(qiáng)“成果價值”效能，確保“揭榜”能有真作為、“掛帥”能出真成果。一方面，要“放榜”不“松綁”，既要堅持開放性原則，積極主動地將課題申請入口向全社會開放，做到“廣而告之”，也要堅持競爭性原則，推廣運(yùn)用好市場“賽馬”方式和開放競爭機(jī)制，堅持科學(xué)合理的實(shí)力評價標(biāo)準(zhǔn)，公開公平地確定“揭榜者”；另一方面，要“督榜”不“擾榜”，既要持續(xù)加強(qiáng)跟蹤問效，堅持結(jié)果導(dǎo)向開展課題評審，做到以成果評判、唯成果兌獎，積極穩(wěn)妥傳導(dǎo)壓力和要求，激發(fā)出最新的理念、最優(yōu)的方案、最佳的技術(shù)，也要真正給予“掛帥者”充分的“帥權(quán)”，在知識產(chǎn)權(quán)歸屬處理、成果分配等方面給予“揭榜者”充分尊重和支持，激發(fā)其積極性、主動性、和自主性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率和創(chuàng)新價值最大化，推動形成人才脫穎而出、才華盡展的科研生態(tài)，以及科技自立自強(qiáng)、自尊自信的科研氛圍。（作者：劉政）
