海南自貿(mào)港成全球投資“新熱土”——寫在博鰲亞洲論壇二〇二一年年會(huì)召開之際

　　碧海椰風(fēng)，春潮拍岸。4月18日至21日，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)如期舉行，世界進(jìn)入“博鰲時(shí)間”。全球政商學(xué)界代表將在線下線上智慧碰撞，匯聚共識(shí)。

　　三年前，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上宣示，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。隨后，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記宣布，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，這是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟航。

　　隨著一批批宣示開放的大門只會(huì)越開越大的政策落地實(shí)施，海南全面深化改革開放生機(jī)勃勃，海南自貿(mào)港成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。

　　1.自貿(mào)港政策制度框架建立

　　“2019年博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，我在博鰲免稅店買了不少東西，有化妝品、箱包等，挺劃算的，今年打算繼續(xù)逛逛。”論壇參會(huì)代表劉女士表示。

　　2019年1月開業(yè)的博鰲免稅店在當(dāng)年論壇期間銷售火爆，吸引了大批與會(huì)代表前往掃貨。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2019年3月26日至28日，購(gòu)物人數(shù)就超過3000人，三天銷售總收入近800萬元。

　　離島免稅是海南自貿(mào)港核心政策之一，自2020年7月海南離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度提高至10萬元以來，海口、三亞的免稅店內(nèi)常常人潮如織，頻現(xiàn)排隊(duì)長(zhǎng)龍，日均銷售額超過1.2億元，同比增長(zhǎng)兩倍多。

　　前不久，海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司從法國(guó)進(jìn)口的低溫理療箱，成為海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備零關(guān)稅政策項(xiàng)下的首批貨物，貨值358萬元、減免稅款約83萬元。

　　這些都只是海南自貿(mào)港政策帶來早期收獲的一個(gè)個(gè)縮影。三年來，尤其是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布實(shí)施以來，我國(guó)研究出臺(tái)了一系列支持政策，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局。初步統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)布政策文件110多份，自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立。包括更加自由便利的貿(mào)易投資政策、更加安全便捷的金融支持政策、更加高效精準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策、更加便利開放的運(yùn)輸服務(wù)政策、更加有力有效的要素支撐政策、更加高效完善的實(shí)施保障制度。

　　2.高水平開放圖景初現(xiàn)

　　博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，距離博鰲亞洲論壇永久會(huì)址10多公里，4月13日一場(chǎng)國(guó)際創(chuàng)新藥械展在這里開幕。來自16個(gè)國(guó)家36個(gè)地區(qū)的80家全球參展廠商帶來810種藥械產(chǎn)品參展，其中441種未在國(guó)內(nèi)上市、394種首次在國(guó)內(nèi)亮相。

　　波士頓科學(xué)是第二次參加在樂城先行區(qū)長(zhǎng)期舉行的國(guó)際創(chuàng)新藥械展。與第一次相比，這次該公司帶來的產(chǎn)品更多，也更加先進(jìn)。“這次帶來了公司旗下63款亮點(diǎn)產(chǎn)品，幾乎每一條產(chǎn)品線的代表產(chǎn)品都來了。”波士頓科學(xué)展館工作人員說。

　　作為海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)正在推動(dòng)國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療資源與國(guó)內(nèi)健康需求有效銜接，目前世界排名前30強(qiáng)的藥械企業(yè)近八成與園區(qū)建立直接合作關(guān)系，在區(qū)內(nèi)使用的未在國(guó)內(nèi)上市創(chuàng)新藥械已達(dá)135種，其中不乏全球首例應(yīng)用的創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　除了醫(yī)療領(lǐng)域，教育領(lǐng)域的開放也同樣精彩：海南已簽約引進(jìn)中國(guó)大陸首個(gè)境外高水平大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目德國(guó)比勒菲爾德應(yīng)用科技大學(xué)；酒店管理專業(yè)世界知名的瑞士洛桑酒店管理學(xué)院也將在海南獨(dú)立辦學(xué)，計(jì)劃今年秋季開學(xué)。

　　作為中外合作辦學(xué)的集中展示區(qū)，海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工地正在加緊建設(shè)，工人們加班加點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)管理局計(jì)劃今年9月交付公共教學(xué)樓(一期)、體育場(chǎng)等工程，為首批招生做準(zhǔn)備。

　　試驗(yàn)區(qū)已引進(jìn)南開大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、南方科技大學(xué)、北京體育大學(xué)等5所國(guó)內(nèi)高校，以及英國(guó)考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等11所外方學(xué)校，中外高校將圍繞創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、游戲、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等專業(yè)展開深度合作。

　　隨著一項(xiàng)項(xiàng)核心政策落地實(shí)施，自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開，海南改革開放不斷創(chuàng)新局。去年6月1日首艘“中國(guó)洋浦港”船籍港貨輪注冊(cè)登記，今年已有26艘國(guó)際船舶入籍“中國(guó)洋浦港”；第七航權(quán)試點(diǎn)開放，柬埔寨吳哥航空公司日前與海口市政府簽約，擬在疫情結(jié)束后，開辟海口至東北亞、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和東盟主要商旅城市的第七航權(quán)航班；原輔料、交通工具及游艇和自用生產(chǎn)設(shè)備這三項(xiàng)“零關(guān)稅”政策，從去年11月陸續(xù)出臺(tái)以來，享受優(yōu)惠政策的貨物價(jià)值已經(jīng)接近9億元，減免稅款超過1億元。

　　3.外商投資爆發(fā)性增長(zhǎng)

　　海口市龍華區(qū)椰島廣場(chǎng)羅森便利店里人頭攢動(dòng)，不少市民在選購(gòu)商品，還有不少市民買好餐食，在店內(nèi)的就餐區(qū)用餐。作為進(jìn)入海南零售市場(chǎng)的首個(gè)外資連鎖便利店品牌，羅森短短兩個(gè)多月就實(shí)現(xiàn)了從簽約到開店的過程。

　　位于海口國(guó)興大道的全球貿(mào)易之窗，是海南“百國(guó)千企”計(jì)劃的首個(gè)載體，于2019年7月1日正式投入運(yùn)營(yíng)，面向全球招商引資。從0到來自32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400余家企業(yè)入駐，全球貿(mào)易之窗僅用了一年多的時(shí)間。在已入駐的企業(yè)中，外資企業(yè)共有83家，其投資涉及貿(mào)易、旅游、文化、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域。

　　2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，全球跨國(guó)直接投資大幅下降。在這樣的背景下，海南利用外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番，總額超過海南設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年總額的一半。2020年，海南全省新設(shè)外商投資企業(yè)1005家，同比增長(zhǎng)197.3%；外資來源地包括80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，同比增長(zhǎng)一倍。呈現(xiàn)出以特斯拉等為代表的“投未來”、以普洛斯倉(cāng)儲(chǔ)等為代表的“補(bǔ)短板”、以哈羅公學(xué)等為代表的“強(qiáng)功能”、以普華永道等為代表的“優(yōu)服務(wù)”等特點(diǎn)。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來厚積薄發(fā)的結(jié)果，是海南自貿(mào)港建設(shè)直接推動(dòng)的結(jié)果，也是海南營(yíng)商環(huán)境改善、投資機(jī)會(huì)增多、政策預(yù)期強(qiáng)化的結(jié)果。比如，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單最短，全國(guó)是33項(xiàng)，自貿(mào)區(qū)是30項(xiàng)，海南是27項(xiàng)；企業(yè)稅負(fù)最低，海南鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅，高端人才享受最高15%的個(gè)人所得稅，這兩項(xiàng)政策是全國(guó)獨(dú)一無二的。

　　一個(gè)更加開放的海南，正積極擁抱全球投資者。

　　(本報(bào)記者 王曉櫻 陳怡)