全國(guó)流動(dòng)人口3.76億人，十年間增長(zhǎng)了將近70%——

　　人口流向了哪里？(透過(guò)“七人普”看變化①)

　　第七次人口普查數(shù)據(jù)已于近日發(fā)布。數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著豐富的信息，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程。除了人口總量變動(dòng)這樣的“宏大”數(shù)據(jù)，區(qū)域人口、家庭人口、不同年齡段人口的形態(tài)特征等分類(lèi)信息同樣受到廣泛關(guān)注，傳遞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新信號(hào)。本報(bào)今起連續(xù)推出“透過(guò)‘七人普’看變化”報(bào)道，圍繞“七人普”部分?jǐn)?shù)據(jù)展開(kāi)分析，探討人口變動(dòng)背后的原因及其所代表的意義。

　　——編 者

　　廣東是人口第一大省，江浙人口增加也很多——隨著第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布，31省區(qū)市最新人口版圖呈現(xiàn)在大家面前，并成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。

　　哪個(gè)省份最“年輕”？哪個(gè)省份勞動(dòng)力最充足？哪些省份吸引人？哪些省份要留人……人口數(shù)據(jù)背后，釋放著豐富多樣的信息，讓我們一起來(lái)看看31省區(qū)市的人口版圖和流動(dòng)趨勢(shì)。

　　數(shù) 量

　　廣東人口最多，山東次之。

　　廣東和山東人口最多，人口均超過(guò)1億。人口居前五位的省份廣東、山東、河南、江蘇、四川合計(jì)人口占全國(guó)人口比重達(dá)35.09%。

　　人口流動(dòng)

　　居住地與戶(hù)籍所在地不一致現(xiàn)象普遍

　　人戶(hù)分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。從流向看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速，集聚度加大。

　　年齡結(jié)構(gòu)

　　西藏最“年輕”

　　西藏0-14歲人口比重為24.53%，為全國(guó)最高。

　　性別結(jié)構(gòu)

　　東北女多男少

　　吉林(99.69)和遼寧(99.7)總?cè)丝谛詣e比在100以下的省份有2個(gè)，黑龍江以100.35緊隨其后。

　　受教育程度

　　北京“學(xué)歷”最高

　　北京每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的為41980人，為全國(guó)最高。

　　各省人口之“最”引人關(guān)注

　　——廣東人口最多，西藏最“年輕”，北京“學(xué)歷”最高，吉林、遼寧女多男少

　　數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等是人口的基本范疇。圍繞這些方面，全國(guó)省區(qū)市的人口之“最”也紛紛出爐。

　　看數(shù)量，廣東人口最多，總量為126012510人；山東次之，為101527453人。這也是全國(guó)人口超過(guò)1億的2個(gè)省份。

　　目前人口在5000萬(wàn)人至1億人之間的省份有9個(gè)，在1000萬(wàn)人至5000萬(wàn)人之間的省份有17個(gè)，少于1000萬(wàn)人的省份有3個(gè)。值得一提的是，人口居前五位的省份，即廣東、山東、河南、江蘇、四川五省合計(jì)人口占全國(guó)人口比重達(dá)35.09%。

　　看年齡結(jié)構(gòu)，西藏最“年輕”。數(shù)據(jù)顯示，西藏0—14歲人口比重為24.53%，全國(guó)最高；而60歲及以上人口比重為8.52%，全國(guó)最低；除西藏(5.67%)外，其他省份65歲及以上老年人口比重均超過(guò)7%。

　　從全國(guó)水平來(lái)看，0—14歲人口比重為17.95%，與2010年相比上升1.35個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上的老年人口總量為2.64億人，已占到總?cè)丝诘?8.7%，比2010年上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。在生育政策調(diào)整取得積極成效、少兒人口比重回升的同時(shí)，人口老齡化程度也進(jìn)一步加深。

　　看性別結(jié)構(gòu)，東北女多男少，廣東、海南、西藏男多女少情況突出。

　　31個(gè)省份中，總?cè)丝谛詣e比在100以下的省份有2個(gè)，分別是吉林(99.69)和遼寧(99.7)，意味著這兩個(gè)省份女多男少；黑龍江以100.35緊隨其后。東北三省性別比均低于全國(guó)總?cè)丝谛詣e比105.07。全國(guó)人口性別比最高的3個(gè)省份分別是廣東、海南和西藏，都在110以上。

　　看人口素質(zhì)，北京“學(xué)歷”最高。北京每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的達(dá)41980人，為全國(guó)最高，其后分別為上海、天津；北京15歲及以上人口平均受教育年限12.64年，也是全國(guó)最高，上海、天津同樣緊隨其后。

　　全國(guó)人口中，具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬(wàn)人。與2010年相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。

　　人口數(shù)據(jù)背后，傳遞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新信號(hào)。在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東看來(lái)，整理、分析和開(kāi)發(fā)、利用人口數(shù)據(jù)，是各地都要做好的一項(xiàng)工作。比如圍繞當(dāng)前社會(huì)較為突出的“一老一小”問(wèn)題，可結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝趯?shí)際提前謀劃，推動(dòng)社會(huì)“適老化”改造，增強(qiáng)生育政策包容性等，有針對(duì)性地制定人口相關(guān)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　人口流動(dòng)規(guī)模更大

　　——長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群人口增長(zhǎng)迅速；城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高，未來(lái)城鄉(xiāng)之間還將呈現(xiàn)大遷移大流動(dòng)的基本格局

　　在擁有逾14億人口的中國(guó)，每年的人口遷徙流動(dòng)規(guī)模龐大。人口流向哪兒了？有哪些趨勢(shì)性特征？

　　普查數(shù)據(jù)顯示，居住地與戶(hù)籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍，2020年中國(guó)人戶(hù)分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。其中，流動(dòng)人口3.76億人，十年間增長(zhǎng)了將近70%。

　　分區(qū)域看，東部地區(qū)人口占39.93%，中部地區(qū)占25.83%，西部地區(qū)占27.12%，東北地區(qū)占6.98%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)下降0.79個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)上升0.22個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)下降1.20個(gè)百分點(diǎn)。

　　分省份看，有25個(gè)省份人口增加。人口增長(zhǎng)較多的5個(gè)省份依次為：廣東、浙江、江蘇、山東、河南，其中廣東增加超2170萬(wàn)人。

　　“從流向看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速，集聚度加大。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹。

　　劉向東認(rèn)為，人口流向背后首要的動(dòng)力是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍度。有沒(méi)有好的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，能否帶來(lái)較好的收入，是影響人口遷徙流動(dòng)的主要因素。此外，宜業(yè)還要宜居，醫(yī)療、教育、生活環(huán)境品質(zhì)等因素也影響著人們對(duì)城市的選擇。“可以看到，許多城市不僅積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也致力于打造優(yōu)質(zhì)生活圈，改善民生，這正是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求、留住人才的需要。”劉向東說(shuō)。

　　從城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)看，人口流動(dòng)也與城鎮(zhèn)化進(jìn)程息息相關(guān)。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授翟振武認(rèn)為，人口遷移流動(dòng)是城鎮(zhèn)化率從2010年到2020年相繼沖上50%和60%大關(guān)的主推進(jìn)力，廣東省由此繼續(xù)成為人口數(shù)量最多的省份。“從發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律看，中國(guó)當(dāng)前仍然處于城鎮(zhèn)化率有潛力以較快速度提升的發(fā)展機(jī)遇期，‘十四五’時(shí)期可突破65%的城鎮(zhèn)化率，城鄉(xiāng)之間還將呈現(xiàn)出大遷移大流動(dòng)的基本格局。”翟振武說(shuō)。

　　面向未來(lái)謀產(chǎn)業(yè)聚人才

　　——人口流入流出，人才的集聚等處在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，各地需因地制宜，并將人口紅利進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為人才紅利

　　人口遷徙流動(dòng)的同時(shí)，也有地區(qū)呈現(xiàn)人口凈流出的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步引發(fā)關(guān)于“地區(qū)如何留住人”的討論。

　　普查數(shù)據(jù)顯示，東北三省常住人口為9851萬(wàn)人，比2010年減少了1101萬(wàn)人，在全國(guó)的占比也由2010年的8.18%降至6.98%，下降了1.20個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)瑬|北人口呈現(xiàn)明顯減少趨勢(shì)，主要是長(zhǎng)期低生育水平累積的人口負(fù)增長(zhǎng)和人口凈流出雙重因素疊加所導(dǎo)致。這受到自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面因素的影響。

　　一方面，東北在中國(guó)處于高緯度地區(qū)，冬季相對(duì)漫長(zhǎng)且寒冷，一些東北人口向比較溫暖的南方遷移流動(dòng)，這也是全球不少?lài)?guó)家人口遷移流動(dòng)的趨勢(shì)性特征，歐美都有這種現(xiàn)象。另一方面，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市多樣化的發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)前景，對(duì)其他地區(qū)包括東北地區(qū)的人口有較大的吸引力。

　　“這提醒各地要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)來(lái)留住人口尤其是年輕人。”劉向東說(shuō)。人口流入流出，人才的集聚效應(yīng)等都處在動(dòng)態(tài)過(guò)程之中，不同地區(qū)也面臨著不同的考驗(yàn)。“對(duì)人口流入較少或經(jīng)濟(jì)活躍度不足的地區(qū)，要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，看是否有調(diào)整轉(zhuǎn)型的空間；而對(duì)于人口大量流入的地區(qū)，則要關(guān)注并著力解決‘大城市病’的問(wèn)題，更好地承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)和人才集聚的功能。”

　　對(duì)全國(guó)各地而言，面臨的共同課題是如何將人口紅利進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為人才紅利。“提高人口素質(zhì)，讓更多人有成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，這將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提高，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。”劉向東說(shuō)。

　　記者：李 婕