青年作為社會(huì)上最有朝氣最具活力的群體，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期都是一支舉足輕重的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨自從成立以來(lái)，就高度重視青年在社會(huì)發(fā)展中的重要作用。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極幫助青年認(rèn)清中國(guó)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，引導(dǎo)他們主動(dòng)將自己的人生奮斗與國(guó)家的前途命運(yùn)結(jié)合起來(lái)。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史階段工作重心的變化，黨的青年政策也不斷變化。新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的青年政策演變主要分為四個(gè)階段。

　　第一階段：幫助先進(jìn)青年確立馬克思主義信仰（黨成立初期）

　　近代以來(lái)，由于遭受帝國(guó)主義的侵略，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，先進(jìn)的中國(guó)人積極向外尋求救國(guó)救民的真理。在這個(gè)過(guò)程中，廣大青年是一支重要的奮斗力量，特別是五四運(yùn)動(dòng)后，成立了各種各樣的青年組織。但是，當(dāng)時(shí)中國(guó)青年的思想意識(shí)相當(dāng)復(fù)雜，個(gè)人主義、改良主義、無(wú)政府主義等錯(cuò)誤的思想意識(shí)在青年群體中都有廣泛的影響。1920年8月，上海首先發(fā)起組織中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)，隨后北京、武漢、長(zhǎng)沙、廣州也先后成立了社會(huì)主義青年團(tuán)，在先進(jìn)青年中發(fā)展團(tuán)員。但是，這一時(shí)期團(tuán)組織結(jié)構(gòu)比較松散，團(tuán)員的思想意識(shí)也比較復(fù)雜，工作難以有效地開(kāi)展。1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)于1922年5月在廣州召開(kāi)。從此之后，團(tuán)組織真正確立了馬克思主義的信仰。1923年6月，中共三大通過(guò)的《青年運(yùn)動(dòng)決議案》，強(qiáng)調(diào)“青年運(yùn)動(dòng)為本黨重要工作之一，所以對(duì)于社會(huì)主義青年團(tuán)應(yīng)極力加以組織上指導(dǎo)上之援助”[1]，明確把馬克思主義作為自己指導(dǎo)思想的社會(huì)主義青年團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的得力助手和廣大中國(guó)青年學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。

　　第二階段：推動(dòng)青年積極投身改造中國(guó)的革命實(shí)踐（大革命時(shí)期和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)前期）

　　1925年1月11日至22日，中共四大通過(guò)的《關(guān)于青年運(yùn)動(dòng)之議決案》指出：“青年運(yùn)動(dòng)是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中一部分重要的工作，因共產(chǎn)黨是這一般共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的總指揮，青年運(yùn)動(dòng)必須在共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下”，“少年共產(chǎn)團(tuán)在政治上是要絕對(duì)的受黨指導(dǎo)，而在青年工作范圍以?xún)?nèi)是須有自由活動(dòng)的可能。”[2]同年1月26日至30日，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，正式?jīng)Q定將中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)改名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)“共青團(tuán)”）。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，共青團(tuán)各級(jí)組織努力深入群眾，積極動(dòng)員青年工人、青年農(nóng)民、青年學(xué)生等參加國(guó)共合作領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民大革命。由于在大革命后期國(guó)民黨右派叛變革命，大革命最終遭受失敗。此后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和影響下，共青團(tuán)認(rèn)清了國(guó)民黨新軍閥取代舊軍閥，并沒(méi)有根本改變中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)。因此，有一部分共青團(tuán)員堅(jiān)持留在國(guó)統(tǒng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)青年群眾開(kāi)展地下斗爭(zhēng)，還有一部分共青團(tuán)員則在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地，積極發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)作出了突出貢獻(xiàn)。

　　第三階段：推動(dòng)成立各種帶有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的青年團(tuán)體（土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）

　　日本法西斯主義加緊準(zhǔn)備全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，對(duì)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提出了新的要求。為了發(fā)動(dòng)廣大青年加入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，共青團(tuán)對(duì)自身進(jìn)行改造。1936年11月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨作出《中央關(guān)于青年工作的決定》，要求根本改造青年團(tuán)，“使團(tuán)變?yōu)閺V大群眾的非黨的青年組織，把吸收廣大青年參加抗日救國(guó)的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中來(lái)”當(dāng)作最中心的任務(wù)。[3]之后團(tuán)組織逐步改造成為各種抗日救國(guó)青年團(tuán)體，青年運(yùn)動(dòng)的范圍急劇擴(kuò)充。由于共青團(tuán)的組織不再保留，為了加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨要求“大批吸收過(guò)去的共青團(tuán)團(tuán)員加入中國(guó)共產(chǎn)黨”，“在一切青年組織內(nèi)必須組織共產(chǎn)黨支部或黨團(tuán)”，“沒(méi)有加入黨的過(guò)去的青年團(tuán)員，應(yīng)該成為黨的支部周?chē)�的積極分子”。[4]1938年5月5日，《中央關(guān)于組織青年工作委員會(huì)的決定》決定在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部，“縣委以上各地方黨部直至中央，成立青年工作委員會(huì)”。[5]在中國(guó)共產(chǎn)黨青年工作委員會(huì)及青年組織內(nèi)部的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，廣大中國(guó)青年有了科學(xué)理論的指導(dǎo)，對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)的形勢(shì)有了正確的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)的信心和決心，而共青團(tuán)組織的改造則適應(yīng)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)和抗日青年運(yùn)動(dòng)發(fā)展的要求，對(duì)于喚起全國(guó)人民的抗戰(zhàn)熱情、廣泛團(tuán)結(jié)各界愛(ài)國(guó)青年、推動(dòng)抗日救亡運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展起到了重要作用。

　　第四階段：推動(dòng)廣大青年為建立新民主主義共和國(guó)而奮斗（解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，為了幫助廣大青年正確認(rèn)識(shí)抗戰(zhàn)勝利之后的形勢(shì)，認(rèn)清中國(guó)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，中共中央決定重新建立青年團(tuán)的組織。1946年11月，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》，強(qiáng)調(diào)“青年積極分子需要有一個(gè)單獨(dú)的組織以滿(mǎn)足其工作與學(xué)習(xí)的要求，并成為黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)廣大青年群眾的核心”[6]，提議各地解放區(qū)在轄區(qū)內(nèi)試辦新民主主義青年團(tuán)，為全面恢復(fù)團(tuán)組織積極創(chuàng)造條件。1949年1月1日，中共中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建立中國(guó)新民主主義青年團(tuán)的決議》，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)新民主主義青年團(tuán)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)之下堅(jiān)決地為新民主主義而斗爭(zhēng)的先進(jìn)青年們的群眾性的組織，是黨去團(tuán)結(jié)與領(lǐng)導(dǎo)廣大青年群眾的核心，是黨以馬克思列寧主義教育青年的學(xué)校。”[7]1949年4月，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一屆全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。中共中央為此發(fā)出賀電，指出：“過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)都證明，青年團(tuán)是黨的有價(jià)值的助手和后備軍。”[8]為了使青年團(tuán)認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，更好地發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，中共中央大力倡導(dǎo)青年團(tuán)員努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，并帶動(dòng)更多的青年一起進(jìn)步。1949年5月，中華全國(guó)青年第一次代表大會(huì)召開(kāi)，周恩來(lái)在會(huì)上作了《學(xué)習(xí)毛澤東》的報(bào)告，勉勵(lì)青年增強(qiáng)學(xué)習(xí)的信心，強(qiáng)調(diào)“我們青年人不是要空談，而是要實(shí)行”[9]，“青年聯(lián)合會(huì)最大的作用就是組織全國(guó)廣大青年，推動(dòng)與教育他們，共同學(xué)習(xí)，共同提高，共同前進(jìn)。”[10]此后，在新民主主義青年團(tuán)召開(kāi)的重要會(huì)議上和發(fā)布的重要文件中，基本上都強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想。廣大青年團(tuán)員和青年群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想及黨的路線(xiàn)方針政策，為在新的歷史時(shí)期承擔(dān)自己新的歷史使命，在政治和思想上做了必要的準(zhǔn)備。

　　回溯歷史，我們不難看到，新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)青年工作方面積累了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)仍然能夠?yàn)榻鉀Q當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供借鑒。首先，要高度重視解決青年的理論武裝問(wèn)題。青年是國(guó)家的未來(lái)，又處在世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)形成和發(fā)展的特殊時(shí)期，這個(gè)群體思想普遍比較活躍，但是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也普遍比較缺乏，在復(fù)雜的思想輿論環(huán)境中很容易迷失方向。幫助青年了解和接受馬克思主義，有助于他們正確地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)，從而更好地發(fā)揮自己在中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用。其次，要高度重視發(fā)揮共青團(tuán)在青年工作中的重要作用。共青團(tuán)作為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年奮斗的先進(jìn)青年組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要外圍組織和后備軍。由于共青團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式等充分尊重青年的主體地位，更加適合青年自身的需求，在密切黨和青年群眾的關(guān)系、宣傳黨的路線(xiàn)方針政策并解疑釋惑、提高青年的思想政治水平等方面往往具有別的社會(huì)組織難以取代的作用。最后，緊密結(jié)合黨在不同歷史階段的中心任務(wù)開(kāi)展青年工作。青年是最活躍、最富有創(chuàng)造力的社會(huì)群體，較少受到各類(lèi)陳腐思想觀(guān)念的影響，是推進(jìn)社會(huì)變革和發(fā)展的重要生力軍。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之后，就緊密結(jié)合黨在不同歷史階段的中心任務(wù)，在教育及引導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮青年的積極作用，使他們肩負(fù)起歷史賦予的神圣使命，成為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的重要力量。

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