6月25日,央行網(wǎng)站消息稱,為貫徹落實(shí)2021年《政府工作報(bào)告》有關(guān)“適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)”的工作部署以及國(guó)務(wù)院關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的工作要求,近日,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費(fèi)措施,進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

　　上述四部門(mén)聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù),提出12項(xiàng)降費(fèi)措施,并將于2021年9月30日起正式實(shí)施,涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面。初步測(cè)算,全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計(jì)每年為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元,其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過(guò)160億元。

　　此外,人民銀行配合銀保監(jiān)會(huì)推出降低自動(dòng)取款機(jī)(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)長(zhǎng)期措施,適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求,便利百姓現(xiàn)金使用。

　　中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)和中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)出關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的倡議書(shū),兩協(xié)會(huì)還在監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下,向商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)發(fā)出《關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書(shū)》。

　　預(yù)計(jì)每年將減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元

　　人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合推出的降費(fèi)措施,聚焦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,同時(shí)惠及其他市場(chǎng)主體及金融消費(fèi)者,兼顧減費(fèi)讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,降費(fèi)主體涉及商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)。

　　初步測(cè)算,全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計(jì)每年為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元,其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過(guò)160億元,有助于降低資金流通成本,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,對(duì)助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　此外,中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的倡議書(shū)》顯示,對(duì)商業(yè)銀行和非銀支付機(jī)構(gòu)提出以下幾項(xiàng)降費(fèi)倡議:

　　(一)降低銀行賬戶開(kāi)戶手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在同一銀行開(kāi)立的首個(gè)(或指定一個(gè))單位結(jié)算賬戶開(kāi)戶手續(xù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠,優(yōu)惠后價(jià)格不高于現(xiàn)行公示價(jià)格5折。現(xiàn)實(shí)際收費(fèi)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)繼續(xù)執(zhí)行(下同)。

　　(二)降低人民幣結(jié)算服務(wù)手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、ATM等渠道進(jìn)行的單筆10萬(wàn)元(含,下同)以內(nèi)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠,優(yōu)惠后價(jià)格不高于現(xiàn)行公示價(jià)格9折。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶柜臺(tái)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、ATM等渠道單筆10萬(wàn)元以內(nèi)對(duì)公本行轉(zhuǎn)賬免收匯款手續(xù)費(fèi)。

　　(三)降低電子銀行服務(wù)收費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、安全認(rèn)證工具的年費(fèi)和管理費(fèi)實(shí)行免收或優(yōu)惠措施,優(yōu)惠后價(jià)格不高于現(xiàn)行公示價(jià)格5折。鼓勵(lì)商業(yè)銀行免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶安全認(rèn)證工具工本費(fèi),至少按照不高于成本價(jià)收取。

　　(四)降低支付賬戶服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人等網(wǎng)絡(luò)支付商戶服務(wù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠,優(yōu)惠后價(jià)格不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)9折。鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)對(duì)采用收款碼收款的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人免收支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,就在前不久,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,去年金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利有效支持了市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年要繼續(xù)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,采取6方面減費(fèi)措施,幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶降低成本,減輕上游大宗商品漲價(jià)傳導(dǎo)壓力。其中包括:鼓勵(lì)免收小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費(fèi),將網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費(fèi)降低10%,降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),推動(dòng)減免小微企業(yè)跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),推動(dòng)降低自動(dòng)取款機(jī)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等。這些措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)和群眾減負(fù)240億元。

　　同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)不超過(guò)3.5元/筆

　　據(jù)了解,我國(guó)跨省及省內(nèi)流動(dòng)人口達(dá)3.76億,60歲及以上人口2.64億,這些變化對(duì)于跨地域、跨行、適老化銀行服務(wù)提出了新要求。與此同時(shí),信息技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)管理集成化進(jìn)一步縮小了同城、異地業(yè)務(wù)差異。拉平并進(jìn)一步降低同城、異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi),將更好地滿足廣大人民群眾現(xiàn)金使用需求,增強(qiáng)金融消費(fèi)者獲得感。

　　就在今日,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)在監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下,向商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)發(fā)布《關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書(shū)》(下稱《倡議書(shū)》)。

　　《倡議書(shū)》提出降低同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)各銀行和清算機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3.5元/筆。其中,發(fā)卡行減半收取手續(xù)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)0.2元/筆;清算機(jī)構(gòu)減半收取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)0.3元/筆;布設(shè)ATM機(jī)具的收單行手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,為3元/筆。

　　《倡議書(shū)》還提出,降低異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的固定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與同城業(yè)務(wù)一致,不超過(guò)3.5元/筆。

　　若上述實(shí)施后,ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)顯著降低,同城業(yè)務(wù)降幅10%以上,大額異地業(yè)務(wù)降幅達(dá)80%以上。據(jù)初步測(cè)算,預(yù)計(jì)降費(fèi)讓利規(guī)模約為每年40億元。

　　此外,《倡議書(shū)》鼓勵(lì)各銀行對(duì)工薪層、老年人、現(xiàn)役軍人等金融消費(fèi)者的基本現(xiàn)金需求給予進(jìn)一步優(yōu)惠。約束對(duì)他行卡取款實(shí)施額外限制的行為,并要求各銀行做好相關(guān)價(jià)格調(diào)整的信息披露,暢通咨詢投訴渠道,確保降費(fèi)措施落地,惠及于民。

　　商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)不得變相提高支付手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在四部門(mén)發(fā)布工作部署、兩大協(xié)會(huì)發(fā)布倡議書(shū)之后。支付寶在其官方微博發(fā)布公告表示,決定面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人用戶持續(xù)加大降費(fèi)力度,具體舉措包括:(1)收錢(qián)碼體現(xiàn)繼續(xù)免費(fèi)。將商家收錢(qián)碼免費(fèi)體現(xiàn)的服務(wù)再往后延至2024年9月30日;(2)符合條件的商戶可以享受網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)優(yōu)惠。在支付寶平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)費(fèi)能享受優(yōu)惠,優(yōu)惠后價(jià)格不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的9折。這項(xiàng)降費(fèi)舉措最晚于2021年9月30日推出,有效期至2024年9月30日。

　　值得注意的是,為確保降費(fèi)工作成效,兩大協(xié)會(huì)還對(duì)商業(yè)銀行及支付機(jī)構(gòu)提出以下要求,具體看來(lái):

　　一是保護(hù)客戶知情權(quán)。商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)提高降費(fèi)工作透明度,通過(guò)網(wǎng)站、應(yīng)用程序(APP)和網(wǎng)點(diǎn)以醒目方式對(duì)支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)措施進(jìn)行公示,做好宣傳引導(dǎo)和政策解讀。加強(qiáng)客服人員培訓(xùn),準(zhǔn)確回應(yīng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體關(guān)切和各類問(wèn)詢。健全客戶投訴和差錯(cuò)處理機(jī)制,簡(jiǎn)化辦理流程,對(duì)于誤收費(fèi)、多收費(fèi)等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

　　二是準(zhǔn)確界定客戶類型。商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理界定小微企業(yè)等客戶,并采取有效技術(shù)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確界定的企業(yè)客戶,應(yīng)按照“應(yīng)降盡降”原則落實(shí)降費(fèi)舉措。

　　三是及時(shí)總結(jié)降費(fèi)工作成效。商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)降費(fèi)工作效果量化分析,及時(shí)總結(jié)降費(fèi)工作成效和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)將降費(fèi)措施惠及廣大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,不得采取明降暗升、轉(zhuǎn)嫁成本等方式變相提高支付手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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