市場監(jiān)管總局依法對騰訊控股有限公司作出責令解除網(wǎng)絡音樂獨家版權等處罰
新華社北京7月24日電 2021年1月，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，對騰訊控股有限公司(以下簡稱騰訊)2016年7月收購中國音樂集團股權涉嫌違法實施經(jīng)營者集中行為立案調(diào)查。
市場監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法，查清本交易違法實施集中的事實，充分評估參與集中的經(jīng)營者在相關市場的份額、控制力、集中度以及集中對市場進入和消費者影響等因素。同時，廣泛征求有關政府部門、行業(yè)協(xié)會、專家學者、同業(yè)競爭者意見，并多次聽取騰訊陳述意見。
調(diào)查表明，本案相關市場為中國境內(nèi)網(wǎng)絡音樂播放平臺市場。正版音樂版權是網(wǎng)絡音樂播放平臺運營的核心資產(chǎn)和關鍵性資源。2016年騰訊和中國音樂集團在相關市場份額分別為30%和40%左右，騰訊通過與市場主要競爭對手合并，獲得較高的市場份額，集中后實體占有的獨家曲庫資源超過80%，可能有能力促使上游版權方與其達成更多獨家版權協(xié)議，或要求給予其優(yōu)于競爭對手的交易條件，也可能有能力通過支付高額預付金等版權付費模式提高市場進入壁壘，對相關市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。
根據(jù)反壟斷法第四十八條、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》第五十七條規(guī)定，按照發(fā)展和規(guī)范并重的原則，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責令騰訊及關聯(lián)公司采取三十日內(nèi)解除獨家音樂版權、停止高額預付金等版權費用支付方式、無正當理由不得要求上游版權方給予其優(yōu)于競爭對手的條件等恢復市場競爭狀態(tài)的措施。騰訊三年內(nèi)每年向市場監(jiān)管總局報告履行義務情況，市場監(jiān)管總局將依法嚴格監(jiān)督其執(zhí)行情況。
本案為我國反壟斷法實施以來對違法實施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復市場競爭狀態(tài)的第一起案件。責令騰訊解除獨家版權等措施將重塑相關市場競爭秩序，降低市場進入壁壘，使競爭者均有公平觸達上游版權資源的機會，有利于將競爭的焦點從利用資本優(yōu)勢搶奪版權資源回歸到創(chuàng)新服務水平、提高用戶體驗的理性軌道上來；有利于推動與國際接軌的合理方式計算版權費用，減輕下游運營成本；有利于培育新的市場進入者，并為現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，保障消費者選擇權，最終惠及廣大消費者，促進網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)規(guī)范創(chuàng)新健康發(fā)展。
