覆蓋全球人口30% 《區域全面經濟伙伴關系協定》將如何深刻影響中國?

　　人民網北京11月5日電 （方經綸 朱江）近日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）保管機構東盟秘書處發布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書，達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。

　　“RCEP是一個全面的、互惠的、現代的自由貿易協定。”中國貿促會研究院副院長趙萍認為，相比于中國已簽署的自貿協定，RCEP有三個特點：一是經濟體量最大。相關成員國約占全球人口和貿易規模的30%左右；二是條款涵蓋范圍最廣。不僅包含傳統章節，還納入了高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。三是開放程度更高。RCEP既包含了關稅、貨物貿易、海關程序和貿易便利化等“邊境上”條款，同時還有大篇幅的知識產權、競爭政策、政府采購等“邊境后”條款。

　　RCEP生效將會給中國市場帶來哪些影響？

　　“RCEP相關成員國與中國的貨物貿易當中90%以上的產品最終會實行零關稅政策。”北京工商大學經濟學院國際經濟與貿易系主任朱振榮表示，RCEP致力于消除相關成員國之間的貿易壁壘，推行規則統一的大市場，從而能夠創造更多的貿易機會，推動商品、服務、資本、技術和人員的自由流動，對于國內消費者來說，RCEP帶來最直接的感受是能夠以更低廉的價格享用多元化的進口產品、先進技術和服務。

　　趙萍介紹，通過RCEP，中國和日本之間確立了自貿協定關系，這是中國首次與世界前十大經濟體建立自貿協定關系，可以預見的是，我國消費者能夠在國內市場花更少的錢買到更多種類的日本產品。

　　“RCEP的達成，相關成員國之間有了新的自貿關系，也有新的降稅承諾，這將給我國企業帶來更多好處。”今年3月，在國務院政策例行吹風會上，商務部國際經貿關系司司長余本林表示，我國企業將以更低的成本進口先進技術、重要設備、關鍵零部件、日用消費品、醫藥和護理設備，以及進口設計研發、節能環保等生產性服務，更好滿足國內市場消費升級需求。

　　聯合國貿易和發展會議曾發布報告指出，RCEP將大大推動區域內各成員間以及其他地區經濟體對該地區的外國直接投資（FDI）增長。

　　“中國企業將在服務領域獲得更多投資機會。”趙萍表示，中國在簽署RCEP時，服務貿易領域的開放程度比加入世界貿易組織（WTO）時更上一層樓，不僅新增了22個分部門，并且在WTO已承諾開放的9大類100個分部門當中，又有37個分部門進一步提高了開放水平。

　　“我國中小企業在電子商務、跨境電商等領域也將大有可為。”朱振榮表示，由于RCEP對于電子商務以及知識產權保護等新業態的特別關注，相關成員國內將會有更多、更完善的相關法律法規出臺，使得中國企業在海外投資經營更有保障。

　　“RCEP讓中國企業的產業鏈布局有了更多選擇。”趙萍表示，由于RCEP在貨物貿易方面的原產地累計規則（相關成員國A對原產于其他成員國B的原料進行加工，則該材料可視為原產于加工國A），相關成員國進行產業鏈布局，只要產品的附加值累計到40%以上，就可以享受優惠關稅。因此，我國企業可根據成本把產業鏈的各個環節投產于不同相關成員國家，打破產業稅負壁壘。