三年前，中非合作論壇北京峰會通過《北京宣言》，決定新一屆論壇會議2021年在塞內(nèi)加爾召開。

　　三年后，盡管面臨世紀疫情，中非雙方如期舉辦這一盛會。這也是疫情發(fā)生后中國在境外共同舉辦的最大規(guī)模的實體外交。

　　11月29日晚上，習主席在開幕式上發(fā)表主旨演講。他宣布了對非合作的哪些重大舉措？將為中非27億人民帶來怎樣的福祉？《時政新聞眼》為你解析。

　　時隔三年 論壇再開

　　中非合作論壇成立于2000年，目前共有55個成員，包括中國、53個同中國建交的非洲國家、非盟委員會。

　　論壇部長級會議每三年舉行一屆，輪流在中國和非洲國家舉行。根據(jù)中非雙方的共識，迄今有3次部長級會議升格為峰會，包括2006年11月北京峰會、2015年12月約翰內(nèi)斯堡峰會、2018年9月北京峰會。

　　△塞內(nèi)加爾達喀爾，迪亞姆尼亞久國際會議中心。當天的中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式在這里舉行。（總臺記者黃繼順、馬培敏拍攝）

　　去年是中非合作論壇成立20周年。疫情正熾之時，6月17日，由中國和南非、塞內(nèi)加爾共同發(fā)起，以視頻方式舉辦了一次特殊聚會——中非團結(jié)抗疫特別峰會。

　　特別峰會的聯(lián)合聲明提出，“著眼后疫情時代規(guī)劃中非合作，攜手辦好2021年新一屆論壇會議。”

　　△當天開幕式現(xiàn)場擺放的旗陣。（總臺記者馬培敏拍攝）

　　今年11月29日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾首都達喀爾舉行，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒現(xiàn)場出席并主持開幕式，剛果民主共和國、埃及、科摩羅、南非四國總統(tǒng)及非盟委員會主席、聯(lián)合國秘書長以視頻方式與會。

　　習近平主席在北京通過視頻連線的方式出席開幕式，并發(fā)表題為《同舟共濟，繼往開來，攜手構(gòu)建新時代中非命運共同體》的主旨演講。

　　△人民大會堂東大廳，會議開始前的會場。（總臺央視記者石丞拍攝）

　　在主旨演講中，習近平主席首先談到兩個重要年份。

　　一是中非開啟外交關(guān)系65周年。

　　1956年5月30日，中國與埃及建立大使級外交關(guān)系。世界上最大的發(fā)展中國家——中國，發(fā)展中國家最集中的大陸——非洲，就此開啟外交關(guān)系。

　　2016年1月，習近平主席在出訪埃及時談起這段往事：“60年前，兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠矚，開啟了當代中埃外交關(guān)系，也打開了新中國同阿拉伯和非洲國家外交之門。”

　　△東大廳內(nèi)，中國和53個非洲國家國旗以及非洲聯(lián)盟旗幟組成的旗陣。（總臺央視記者范一鳴拍攝）

　　二是中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位50周年。

　　1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。提案的23個國家中有11個來自非洲，76張贊成票中有26張來自非洲。

　　這兩個影響深遠的重要事件，把中非人民緊緊聯(lián)結(jié)在一起。

　　“中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？”在11月29日的主旨演講中，習近平這樣作答：關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時勢、開放包容”。

　　這32個字，是中非雙方數(shù)十年來休戚與共、并肩奮斗的真實寫照。

　　就在這次會議召開前三天，中國政府發(fā)布第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書——《新時代的中非合作》。白皮書中的這一句話與習主席的講話恰成呼應(yīng)，詮釋了中非友好的“秘訣”：

　　“中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的，更不是什么人賜予的，而是中非風雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。”

　　△2021年11月23日，塞內(nèi)加爾達喀爾大學在孔子學院舉行了中文專業(yè)推介暨新聞發(fā)布會，這標志著中文教育正式進入塞內(nèi)加爾高等教育體系。（總臺記者韓蓄拍攝）

　　務(wù)實舉措 持之以恒

　　黨的十八大以來，習近平主席四次到訪非洲，連續(xù)兩屆將中非合作論壇部長級會議升格為峰會。

　　2015年約翰內(nèi)斯堡峰會，中非關(guān)系從“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。2018年北京峰會，習主席提出構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體。而在今年這次論壇會議上，他提出攜手構(gòu)建新時代中非命運共同體。

　　△南非德阿項目是我國國有發(fā)電企業(yè)在非洲首個集投資、建設(shè)、運營為一體的風電項目。（資料圖）

　　前兩次出席中非合作論壇峰會，習主席都提出了面向未來的務(wù)實合作舉措。

　　2015年12月，在約翰內(nèi)斯堡峰會上，習主席宣布，中方愿在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。

　　2018年9月，習主席在北京峰會上宣布實施“八大行動”，這成為峰會務(wù)實成果的最大亮點。

　　言必信，行必果。“十大合作計劃”得到全面落實。“八大行動”中除了人員培訓受到疫情影響外，其他都交出了令人滿意的答卷。

　　今年論壇舉行前夕，中國商務(wù)部有關(guān)負責人透露，本次會議期間，中非雙方將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，奠定雙方未來15年合作的主體框架。

　　在11月29日的開幕式主旨演講中，習近平主席宣布，作為《中非合作2035年愿景》首個三年規(guī)劃，中非將共同實施“九項工程”。

　　從“十大合作計劃”、“八大行動”到“九項工程”，每一項都有量化指標，每一項都有落實臺賬，每一項都是中國“真實親誠”理念和正確義利觀的生動體現(xiàn)。

　　“九項工程” 造福人民

　　人民之所需，合作之所向。

　　中非合作的務(wù)實舉措，都是奔著中非人民的根本利益、非洲國家的切實需求而來，與時俱進，不斷創(chuàng)新。

　　△2021年6月，中國援助疫苗運抵埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。（資料圖）

　　疫情襲來，合作抗疫成為頭等大事。“衛(wèi)生健康工程”上升為“九項工程”中的“頭號工程”。

　　中國積極履行承諾，率先向非洲國家援助疫苗。據(jù)了解，目前已累計向非方提供了近2億劑疫苗。

　　在11月29日的開幕式上，習主席宣布，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供。

　　近年來，數(shù)字經(jīng)濟成為中非合作的新亮點。許多非洲朋友也開始做直播帶貨，突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達的辣椒等非洲農(nóng)產(chǎn)品在中國非常暢銷。

　　“九項工程”中就有一項“數(shù)字創(chuàng)新工程”。習主席宣布，中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)和旅游電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平臺”行動。

　　“九項工程”中，有一項是“綠色發(fā)展工程”。

　　本世紀之初，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人決定營造一條橫跨撒哈拉地區(qū)的寬5公里、長7000公里的“綠色長城”，這是非洲大陸最大的綠色工程。

　　在這次開幕式主旨演講中，習主席明確表示，支持“非洲綠色長城”建設(shè)。

　　△2019年12月，由中企承建的肯尼亞加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站正式投運。這是“一帶一路”優(yōu)惠貸款在肯尼亞支持的第一個發(fā)電項目。（資料圖）

　　在“貿(mào)易促進工程”中，力爭未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。

　　在“投資驅(qū)動工程”中，中國未來3年將推動企業(yè)對非洲投資總額不少于100億美元。

　　在“能力建設(shè)工程”中，鼓勵在非中國企業(yè)為當?shù)靥峁┎簧儆?0萬個就業(yè)崗位……

　　“九項工程”，每一項都是民心工程、良心工程。

　　△2021年6月，由中企承建的尼日利亞拉伊鐵路正式通車運營。這是列車穿過當?shù)鼐用裆鐓^(qū)。（資料圖）

　　“凡是答應(yīng)非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好”“中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠”“我們要理直氣壯堅持發(fā)展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉(zhuǎn)化為共同行動”……習主席的話語鼓舞著非洲大地，溫暖著非洲人民。

　　縱然相隔萬里遙，始終攜手一家親。