發(fā)展老年教育 培育積極老齡觀
【新聞隨筆】
作者:楊舸(中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員)
近日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布。其中,“籌建國家老年大學(xué)”引發(fā)特別的關(guān)注。《意見》從終身教育體系的建設(shè)、老年大學(xué)的多渠道籌辦、公共服務(wù)平臺的搭建、老年教育的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等角度提出了發(fā)展老年教育的規(guī)劃,這反映了我國推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路轉(zhuǎn)變,也是積極應(yīng)對人口老齡化的具體舉措。
進(jìn)入“十四五”時(shí)期以來,“積極應(yīng)對人口老齡化”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。2002年,第二次世界老齡問題大會提出了“積極老齡化”的理念,包含了健康、參與和保障的三重含義。從某種程度上說,發(fā)展老年教育具有重要的積極意義。積極老齡化理念認(rèn)為,老年人口的社會參與、獲得尊嚴(yán)和自我實(shí)現(xiàn)的基本需求應(yīng)該得到尊重和滿足,應(yīng)創(chuàng)造有利于老年人參與社會活動(dòng)的條件和氛圍,使其在社會、經(jīng)濟(jì)、文化、公益等領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。老年教育不僅本身就是老年人社會參與的途徑和過程,而且能為老年人提供社會參與的技能支持和知識保障。此外,老年教育不僅有助于促進(jìn)老年人維持智力、發(fā)展能力、保有興趣和高尚品格等,而且能樹立積極養(yǎng)老的信念,培養(yǎng)健康生活習(xí)慣,滿足老年人精神層面的更高需求,由此實(shí)現(xiàn)教育的個(gè)體價(jià)值和社會價(jià)值。同時(shí),在知識經(jīng)濟(jì)日新月異的時(shí)代,老年教育是終身教育體制建設(shè)的重要提升環(huán)節(jié),老年人口作為勞動(dòng)力及其擁有的人力資本存量,都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴生產(chǎn)要素,老年人口在過去的工作經(jīng)歷中掌握了豐富的知識、技能和經(jīng)驗(yàn),擁有巨大的潛力,老年教育對于挖掘老年人力資源具有重要的正面意義。
20世紀(jì)70年代,皮埃爾·維勒斯教授在法國圖盧茲大學(xué)創(chuàng)辦了世界上第一所老年大學(xué)(也被稱為“第三年齡大學(xué)”),預(yù)示著現(xiàn)代老年教育的興起。1983年,我國也創(chuàng)立了第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會老年人大學(xué),此后哈爾濱市老年大學(xué)、金陵老年大學(xué)、武漢老年大學(xué)、寧夏回族自治區(qū)老年大學(xué)相繼成立。經(jīng)過近40年的發(fā)展,我國老年教育取得了初步的成績。
中國老年大學(xué)協(xié)會發(fā)布的《中國老年教育發(fā)展報(bào)告(2019—2020)》顯示,截至2019年年末,我國約有7.6萬所老年大學(xué)、老年學(xué)校等教育機(jī)構(gòu),在校學(xué)員超過千萬。而據(jù)《老年教育藍(lán)皮書:中國老年教育發(fā)展研究報(bào)告(2018—2020)》的調(diào)查,在調(diào)查覆蓋的29個(gè)省、區(qū)、市(不含甘肅、寧夏、港、澳、臺),老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)11.1萬所,在校學(xué)員837萬人次。社區(qū)老年教育服務(wù)的興起也極大提高了老年人獲取教育資源的積極性和可及性,我國正在建立和健全“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(居委會)”三級社區(qū)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。教育部門分期分批確定了180個(gè)全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū),其中北京、上海、杭州等城市已經(jīng)建立起了四級教育網(wǎng)絡(luò),來滿足不斷增長的老年教育需求。
此外,老年教育供給的多元化和需求導(dǎo)向也逐漸成熟。從教學(xué)內(nèi)容來看,過去的老年教育以繪畫、攝影、戲曲、健身等休閑娛樂為主,如今正朝知識技能型轉(zhuǎn)變,金融理財(cái)、數(shù)字技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)等課程也逐漸成為熱門。從供給主體來看,我國過去探索以開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)為主體建設(shè)老年開放大學(xué),開發(fā)整合遠(yuǎn)程老年教育多媒體課程資源,以此來彌補(bǔ)老年教育資源供給的不足。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情,老年人逐漸學(xué)會使用微信等新媒體,老年用戶習(xí)慣的改變使得在線老年教育成為新寵兒,養(yǎng)老管家、樂唱族、退休俱樂部、美好盛年、快樂50等大批創(chuàng)業(yè)企業(yè)開始集中進(jìn)入線上老年教育領(lǐng)域,極大地繁榮了老年教育市場。
當(dāng)前,我國老年教育還存在政策體系不夠完善、資源供給不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、終身教育觀念落后、專業(yè)人才欠缺、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、社會力量參與不夠等問題。為此,政府部門應(yīng)該繼續(xù)促進(jìn)老年教育社會資源的整合,加大薄弱地區(qū)的老年教育投入,多方位動(dòng)員社會力量參與,促進(jìn)老年教育及產(chǎn)業(yè)的繁榮,推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。
《光明日報(bào)》( 2021年12月02日 02版)
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