本市減量發(fā)展邁出實質性步伐 成為全國第一個減量發(fā)展城市

　　人口和城鄉(xiāng)建設用地連續(xù)四年減量

　　昨天，京津冀協同發(fā)展成效新聞發(fā)布會在北京市發(fā)改委召開。北京青年報記者從會上獲悉，2014年以來全市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個；人口和城鄉(xiāng)建設用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量，中心城區(qū)常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%；行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實現開工；京津冀4800余家定點醫(yī)療機構實現跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，5100余家定點醫(yī)療機構實現異地就醫(yī)門診費用直接結算。

　　中心城區(qū)常住人口

　　占比下降至50.2%

　　據市發(fā)改委相關負責人介紹，在堅定不移疏解非首都功能方面，本市嚴格執(zhí)行并修訂完善新增產業(yè)禁限目錄，不予辦理新設立或變更登記業(yè)務累計近2.4萬件。禁限目錄在嚴守功能底線的同時，也為構建高精尖經濟結構打開了更大空間，科技、商務、文化、信息等高精尖產業(yè)的新設市場主體持續(xù)增加，占比由2013年的40%升至2021年的62%，為北京發(fā)展現代產業(yè)體系增添了新動力。

　　同時，扎實開展“疏解整治促提升”專項行動，2014年以來全市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個，加快補齊便民服務設施，建設提升便民商業(yè)網點7000余個。不斷優(yōu)化公共服務資源布局，北京電影學院、北京大學、中央民族大學、北京信息科技大學等4所高校新校區(qū)如期投用；核心區(qū)三級醫(yī)院床位累計疏解2200余張，2021年核心區(qū)三級醫(yī)院外地患者較2019年同期減少約186萬人次。

　　值得一提的是，本市人口和城鄉(xiāng)建設用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量，中心城區(qū)常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%，北京成為全國第一個減量發(fā)展的城市，減量發(fā)展邁出實質性步伐，首都城市發(fā)展方式實現深刻轉型。

　　市級機關遷入副中心

　　首批涉及約1.5萬人

　　北青報記者了解到，本市全力支持雄安新區(qū)建設。有序推進“三校一院”交鑰匙項目建設，幼兒園項目竣工交付，中小學項目進入收尾階段，醫(yī)院項目主體結構封頂。落實北京市支持雄安新區(qū)提升公共服務水平工作的意見，對口幫扶雄安學校29所、醫(yī)療機構5所。京雄城際鐵路運營滿一年，京雄高速北京段加快建設，兩地直連直通的交通體系加快構建。

　　同時，高水平規(guī)劃建設北京城市副中心。配合國家出臺支持城市副中心高質量發(fā)展的意見，制定本市實施方案和任務、政策、項目三個清單。市委市政府等市級機關正式遷入副中心，首批搬遷涉及35個部門、165個單位、約1.5萬人。行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實現開工，副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑全部實現主體結構封頂，副中心站綜合交通樞紐進入主體結構施工階段，北大人民醫(yī)院通州院區(qū)正式開診，首師大附中通州校區(qū)、副中心政務服務中心投用。環(huán)球主題公園盛大開園，截至2021年底已累計接待游客超過160萬人次,成為北京文化旅游新地標。

　　此外，推動通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展。正在研究建設通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)。有序實施交通一體化項目，廠通路、姚家園路東延等4條跨界道路均已簽訂接線協議，廠通路實現開工建設。軌道交通平谷線加快建設。繼續(xù)舉辦2021年北京與廊坊北三縣項目推介洽談會，簽約項目39個，意向投資額約247億元，連續(xù)三年累計簽約項目120余個，意向投資額達800億元。

　　異地就醫(yī)門診費用直接結算

　　覆蓋京津冀5100余家醫(yī)院

　　在重點領域任務加快推進方面，“軌道上的京津冀”加快建設，京張高鐵開通運營，京哈高鐵全線貫通。城際鐵路聯絡線一期、京唐城際鐵路建設有序推進，大興國際機場北線高速公路全線貫通。區(qū)域環(huán)境生態(tài)治理持續(xù)改善，2021年北京PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣質量首次實現全面達標，較2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年來全部重現“流動的河”并貫通入海。產業(yè)對接和創(chuàng)新協作不斷深化，京冀曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)已完工投產北京項目達到56個，天津濱海-中關村科技園新增注冊企業(yè)累計超過3000家，中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構累計9000余家，2021年北京流向津冀技術合同成交額350.4億元，累計1760億元。

　　同時，公共服務共建共享穩(wěn)步推進，推動北京優(yōu)質公共服務資源向天津、河北布局，成立14個跨區(qū)域特色職教集團（聯盟），開展教育協同幫扶項目。持續(xù)實施京張、京承等重點醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。43項臨床檢驗結果在京津冀485家醫(yī)療機構實現互認，21項醫(yī)學影像檢查資料在三省市239家醫(yī)療機構試行共享。京津冀4800余家定點醫(yī)療機構實現跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，5100余家定點醫(yī)療機構實現異地就醫(yī)門診費用直接結算。

　　去年現代化首都都市圈

　　地區(qū)生產總值3.9萬億

　　北青報記者從昨天的發(fā)布會上獲悉，本市已印發(fā)構建現代化首都都市圈重點任務落實工作方案，把各項任務納入本市“十四五”推進京津冀協同發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，加強對“通勤圈”“功能圈”“產業(yè)圈”任務統籌實施，確保各領域協同發(fā)展工作向構建現代化首都都市圈聚焦并有機銜接。

　　目前，現代化首都都市圈建設取得積極成效。“通勤圈”一體化發(fā)展加快推進。廠通路等跨界道路建設提速，北京潞河中學三河校區(qū)、北京實驗學校三河校區(qū)正式揭牌，中日友好醫(yī)院、友誼醫(yī)院等16家央屬、市屬醫(yī)院與北三縣醫(yī)療機構簽署協議并持續(xù)推進合作。北三縣16家定點醫(yī)療機構已納入京津冀異地就醫(yī)普通門診直接結算范圍。2021年北京企業(yè)對“通勤圈”投資次數是2015年的2.4倍，“通勤圈”作為北京產業(yè)發(fā)展腹地作用顯現。

　　2021年北京企業(yè)對“功能圈”“產業(yè)圈”投資次數分別是2015年的2.2倍、2.1倍。2021年，現代化首都都市圈實現地區(qū)生產總值3.9萬億元，占京津冀地區(qū)生產總值的比重超4成。

　　文/本報記者　李澤偉