兩會(huì)新民眼｜“大目標(biāo)”里的“小確幸”

　　民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè),更是關(guān)乎所有人的民生大事。今年的政府工作報(bào)告提到:“強(qiáng)化‘一老一小’服務(wù)保障。開展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施適老化、適小化改造,加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè),落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施,試點(diǎn)開展‘明眸皓齒、正心立身’健康工程�！�

　　政府工作報(bào)告給出了“大目標(biāo)”,如何把“一老一小”工作做到老百姓的心坎上,成為人們?nèi)粘５摹靶〈_幸”?在不久前發(fā)布的《上海市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》中就提到,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老托育特色信貸,提供優(yōu)惠利率支持;發(fā)揮開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)貸款作用,向符合條件的項(xiàng)目提供大額長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款支持。

　　全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)吳凡表示,從2007年起,她們的研究團(tuán)隊(duì)在全國(guó)開展了“中國(guó)老齡化與成人健康研究”。她認(rèn)為,應(yīng)將“適老化改造”稱為“適老化環(huán)境建設(shè)”更為恰當(dāng),強(qiáng)調(diào)建設(shè)與改造同步。她建議,除了要用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)形成良性可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更要尊重老年人意愿,打造“居家+社區(qū)日托+機(jī)構(gòu)間歇性康復(fù)”組合式養(yǎng)老模式。

　　中央在不斷完善頂層設(shè)計(jì),地方也在持續(xù)“發(fā)力”推出配套政策。去年,上海新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心51家、助餐場(chǎng)所201個(gè)、養(yǎng)老床位5084張,改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位2303張,完成居家環(huán)境適老化改造6868戶。在“一小”方面,上海去年新增普惠性托育點(diǎn)65個(gè),開設(shè)小學(xué)生愛心暑托班543個(gè)。隨著新修訂的《上海市未成年人保護(hù)條例》正式施行,今年上海還將增加200家未成年人保護(hù)工作站。

　　全國(guó)人大代表、上海市長(zhǎng)寧萍聚工作室黨支部書記朱國(guó)萍十分關(guān)注為老服務(wù)的資源投入問(wèn)題。她建議,在老舊小區(qū)改造和新小區(qū)開發(fā)同時(shí),將為老服務(wù)提前規(guī)劃考慮在內(nèi),打造“養(yǎng)老驛站”、社區(qū)“嵌入式”小而美的微型養(yǎng)老綜合服務(wù)體等設(shè)施,為老年人提供“家門口”基礎(chǔ)的生活、健康、文體、公共事業(yè)等服務(wù),讓老年人在步行15分鐘內(nèi)樂(lè)享美好生活。

　　加強(qiáng)“一老一小”人口服務(wù)體系,也是在積極落實(shí)人民城市的要求。建設(shè)人民城市,就需要針對(duì)城市人口發(fā)展和社會(huì)生活中的突出問(wèn)題,來(lái)提高民生福祉。在此次政府工作報(bào)告中,三孩生育政策在加速落地,像將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)等等。在全國(guó)兩會(huì)上,代表委員也給出了不少建議。全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)中央書記處書記傅振邦在大會(huì)發(fā)言中指出,如不果斷采取有力措施,我國(guó)人口老齡化、少子化進(jìn)程將會(huì)加速,對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)產(chǎn)生不利影響,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)人口政策調(diào)整的戰(zhàn)略緊迫性,鮮明實(shí)施積極的人口政策、生育政策,更大力度鼓勵(lì)生育,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。

　　大會(huì)發(fā)言代表全國(guó)政協(xié)共青團(tuán)界提出以下建議:一是確立鼓勵(lì)生育的法律和政策導(dǎo)向,二是積極構(gòu)建全方位全鏈條鼓勵(lì)生育的配套政策,三是大力保障母親權(quán)益和女性就業(yè)權(quán)益,四是著力營(yíng)造鼓勵(lì)生育的社會(huì)氛圍。

　　“一老一小”的問(wèn)題關(guān)系著千家萬(wàn)戶,從“一點(diǎn)一滴”做起,無(wú)論是生育、教育,還是養(yǎng)老,都應(yīng)回歸以人為本的城市初心,強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),豐富服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)體系的發(fā)展,提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量,這也是建設(shè)人民城市的應(yīng)有之義。