【穩(wěn)中求進(jìn)看大勢】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉坤

　　今年以來，國際形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊影響加大。對(duì)此，我國出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)、助企紓困等政策舉措，聚焦緊迫問題，及時(shí)疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

　　同時(shí)也要看到，當(dāng)前受疫情等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。今后，在保供穩(wěn)鏈、助企紓困等方面，我國將如何進(jìn)一步發(fā)力，更好穩(wěn)住市場主體？

　　全力以赴保通保暢

　　3月以來，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、疫情多點(diǎn)散發(fā)，導(dǎo)致一些企業(yè)停工停產(chǎn)。此外，大宗原材料價(jià)格持續(xù)高位波動(dòng)，增加了中下游企業(yè)成本，中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力加大，影響了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

　　針對(duì)相關(guān)問題，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議部署了十項(xiàng)重要舉措，要求努力實(shí)現(xiàn)“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。同時(shí)，各部門各地加力施策，打出保供穩(wěn)鏈“組合拳”。

　　國家發(fā)展改革委等部門派出前方工作組靠前指揮，“一企一策”為重點(diǎn)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程；工業(yè)和信息化部聚焦防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資等領(lǐng)域，建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)等。

　　目前，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快。“全力以赴保通保暢，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)，這是當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重�！惫�業(yè)和信息化部副部長辛國斌說，工業(yè)和信息化部將確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，推進(jìn)各地保通保暢重點(diǎn)企業(yè)“白名單”區(qū)域互認(rèn)，協(xié)調(diào)細(xì)化實(shí)化服務(wù)保障工作；確保重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，集中資源優(yōu)先保障汽車、裝備制造、集成電路和醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；確保重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)，聚焦長三角、珠三角等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　紓困舉措密集出臺(tái)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。面對(duì)復(fù)雜局面，超1.5億戶市場主體穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。

　　今年以來，各部門積極行動(dòng)，持續(xù)加大助企紓困力度。14部門出臺(tái)43項(xiàng)政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。中國人民銀行、國家外匯管理局出臺(tái)23條政策舉措，加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。

　　延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍；實(shí)施大規(guī)模留抵退稅，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還等。

　　同時(shí)，各地也密集出臺(tái)紓困舉措。浙江發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》；山東“一企一策”建立清單和問題臺(tái)賬；福建泉州為工業(yè)企業(yè)開辟快速服務(wù)通道；深圳推出培育壯大市場主體“30條”，針對(duì)六類不同市場主體，量身定制全鏈條服務(wù)機(jī)制……

　　調(diào)查顯示，一季度，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，同比提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的7項(xiàng)政策中，企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策獲得感尤為突出，政策滿意度為85.8%。

　　辛國斌表示，要推動(dòng)已出臺(tái)政策更好地落地見效，針對(duì)企業(yè)面臨的實(shí)際困難和可能出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn)，制定完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)采取有力措施。其中，在幫助中小企業(yè)紓困解難方面，組織各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查。組織開展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，努力提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)。

　　提振市場主體信心

　　市場主體的生機(jī)與活力離不開好的環(huán)境。

　　日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，從六個(gè)方面明確了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變；國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出了五方面二十項(xiàng)重點(diǎn)舉措，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)增多，相關(guān)政策舉措將有利于穩(wěn)定市場主體的信心，進(jìn)而穩(wěn)定發(fā)展大局。

　　“要以點(diǎn)上的改革破局為大局的穩(wěn)定保駕護(hù)航�！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說，要營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，真正貫徹以市場主體需求為導(dǎo)向、力行簡政之道的理念，為各類市場主體投資興業(yè)營造良好生態(tài)。

　　4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議要求，要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

　　辛國斌表示，今后將支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳重大技術(shù)改造，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站建設(shè)。組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，加速5G技術(shù)與能源等垂直行業(yè)融合應(yīng)用。同時(shí)，全力以赴穩(wěn)定預(yù)期，提振市場主體信心。

　　在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖看來，我國發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效能明顯提升，內(nèi)需完整性與外需支撐力增強(qiáng)，有能力有條件頂住下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)，有底氣有信心穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。