奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年丨數(shù)字新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展——專家談新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)成就

　　新華社北京10月3日電 題: 數(shù)字新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展——專家談新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)成就

　　新華社記者王思北、周琳

　　建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字社會(huì)服務(wù)更加普惠便捷、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先、數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強(qiáng)……十年來，中國(guó)主動(dòng)順應(yīng)信息革命時(shí)代浪潮，以信息化培育新動(dòng)能，用數(shù)字新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)造新的可能。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2022年，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長(zhǎng)到10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到74.4%，形成了全球最大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)。新華社記者就此采訪了有關(guān)專家。

　　億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)，緊緊抓住信息化、數(shù)字化發(fā)展的歷史機(jī)遇，作出一系列重大決策部署，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展和顯著成效。

　　清華大學(xué)智能社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)蘇竣說，黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要設(shè)立專篇對(duì)“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作出重要部署，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃相繼出臺(tái)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)擘畫了宏偉藍(lán)圖，為信息化發(fā)展提供了良好政策環(huán)境。

　　十年來，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展——移動(dòng)通信技術(shù)從“3G突破”“4G同步”到“5G引領(lǐng)”，目前已建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，行政村、脫貧村通寬帶率達(dá)100%；新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施正朝著高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向加速演進(jìn)……數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已成為支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　十年來，信息技術(shù)助力彌合數(shù)字鴻溝——“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入教育、養(yǎng)老、扶貧等多個(gè)領(lǐng)域，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平及特殊群體的無障礙普及不斷推進(jìn)；分享經(jīng)濟(jì)、智慧出行、移動(dòng)支付等互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)……用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。

　　“我國(guó)從一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)后來者，到今天取得令人矚目的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走出了一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道。”蘇竣認(rèn)為，這條路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正是讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

　　信息化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效

　　一組數(shù)據(jù)勾勒出數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生動(dòng)圖景：我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2012年的11萬億元增長(zhǎng)到2021年的45.5萬億元，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%；電子商務(wù)交易額、移動(dòng)支付交易規(guī)模居全球第一；農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平加快提升，精準(zhǔn)作業(yè)逐步普及；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類……

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所執(zhí)行所長(zhǎng)李艷表示，這十年間我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

　　從推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，到推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，再到優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展……放眼全國(guó)，數(shù)字技術(shù)正描繪著全新的時(shí)代圖景——

　　在聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地，機(jī)器人在生產(chǎn)線上繁忙作業(yè)，不到1秒鐘就有一部手機(jī)或平板電腦下線；

　　位于重慶兩江新區(qū)的三一集團(tuán)西南首個(gè)智能化“燈塔工廠”里，約17分鐘就能下線一臺(tái)大型挖掘機(jī)；

　　在福建圣農(nóng)集團(tuán)的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，依托智能喂料系統(tǒng)、智能環(huán)控系統(tǒng)等智能化設(shè)備，一名飼養(yǎng)員可以輕松管理3萬羽肉雞的“日常起居”……

　　“當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還在不斷加速。”上海流程智造科技創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)賀仁龍認(rèn)為，要進(jìn)一步把握新形勢(shì)、新特征、新要求，強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、完善數(shù)字治理、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　以數(shù)字化推進(jìn)治理現(xiàn)代化

　　在上海，從“數(shù)字孿生”最小管理單元發(fā)布，到超大城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)上線；從遍布全市的近1.8億個(gè)智能傳感器，到千萬市民共同參與的12345熱線、“隨申拍”……城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)以來，數(shù)字化用科技之智、規(guī)則之治、人民之力，時(shí)刻守護(hù)著城市生命體的有序安全運(yùn)行。

　　“融合了高效能治理和人性化服務(wù)的數(shù)字化治理，不僅為城市治理者提供了多樣化的路徑，也讓服務(wù)使用者擁有了更多獲得感、幸福感和安全感。”復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊說。

　　《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2021年）》顯示，我國(guó)電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)全球排名提升至第9位，“掌上辦”“指尖辦”已成為各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”取得積極成效。超90%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。

　　十年來，各地不斷推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展，從“線下跑”“分頭辦”向“網(wǎng)上辦”“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化推進(jìn)治理現(xiàn)代化。

　　通過“一體化數(shù)字資源系統(tǒng)”，浙江省建立起政務(wù)數(shù)字資源“大超市”，讓數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的高效共享、開發(fā)利用；山東省加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面上網(wǎng)運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一張網(wǎng)，辦全省事”，打造“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府……

　　“隨著社會(huì)逐漸由信息化邁向智能化，探索智能社會(huì)治理成為一道新命題。”蘇竣表示，要進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)和智能技術(shù)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，努力建設(shè)成為更有人文溫度的智能社會(huì)。