多方探索融合創(chuàng)新賦能 營造數(shù)字生態(tài)治理新環(huán)境
人民網(wǎng)北京11月27日電 （記者許維娜）數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局。國家“十四五”規(guī)劃給出明確指引，要營造良好的數(shù)字生態(tài)，助力數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會等各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
多位專家在接受記者采訪時表示，深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力，是營造良好數(shù)字生態(tài)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵領(lǐng)域。營造良好數(shù)字生態(tài)，有利于充分激發(fā)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新活力、要素潛能、發(fā)展空間，引領(lǐng)，為加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府提供良好環(huán)境和有力支撐。
近年來，從國家及地方層面，對于“營造良好數(shù)字生態(tài)”這一重要議題高度重視。從具體實踐來看，健全數(shù)字生態(tài)正在各行各業(yè)落地實踐。例如，北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室聯(lián)合多方共建數(shù)字生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同開展數(shù)字生態(tài)指數(shù)研究，已連續(xù)兩年發(fā)布了數(shù)字生態(tài)指數(shù)，包括我國各地數(shù)字生態(tài)現(xiàn)狀等，為營造良好數(shù)字生態(tài)提供科學(xué)評估依據(jù)和實踐抓手工具。
“在當前國際數(shù)字生態(tài)格局中，中國居第一梯隊。”日前，中國科學(xué)院院士，北京大學(xué)黨委常委、副校長、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室主任張平文在發(fā)布《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2022》時表示，中國數(shù)字生態(tài)屬于應(yīng)用引領(lǐng)型。從耦合模式看，中國數(shù)字生態(tài)各維度耦合有待加強，主要由于我國在數(shù)字能力維度還有更多提升空間。
張平文表示，中國省級四型聯(lián)動的數(shù)字生態(tài)發(fā)展格局總體保持穩(wěn)定，但地方數(shù)字生態(tài)發(fā)展的東西差距依然存在。比如，北京、廣東、上海、浙江、江蘇在總指數(shù)上位居國內(nèi)前列。城市數(shù)字生態(tài)則延續(xù)了中心城市優(yōu)勢領(lǐng)跑、鄰近城市穩(wěn)步跟隨、周邊城市活力初現(xiàn)的發(fā)展格局，數(shù)字生態(tài)第一梯隊城市均位于京津冀、長三角、珠三角城市群，這三個城市群數(shù)字生態(tài)發(fā)展整體更為協(xié)調(diào)，而成渝和“中三角”仍缺少第一梯隊城市。
張平文稱，數(shù)字經(jīng)濟表現(xiàn)出較強的集聚性，這主要是由數(shù)字能力的發(fā)展特征所導(dǎo)致的，而夯實數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)則能有效推動數(shù)字社會普惠的進程。因而，擁有能力驅(qū)動型城市是國家級城市群成為國家經(jīng)濟增長極的必要條件。
數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素，有別于傳統(tǒng)要素，對其基本特性的理解也尚在探索之中。北京大學(xué)中國社會與發(fā)展研究中心主任、社會學(xué)系教授邱澤奇結(jié)合《數(shù)據(jù)要素五論：信息、權(quán)屬、價值、安全、交易》一書提到對數(shù)據(jù)要素：信息、權(quán)屬、價值、安全、交易五大議題及其邏輯關(guān)系的思考、判斷和疑問。
邱澤奇表示，數(shù)據(jù)信息作為概念起點，成為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的前提和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)價值是基本屬性，安全是對數(shù)據(jù)交易環(huán)境的維護和保障，數(shù)據(jù)確權(quán)則是對價值歸屬及安全保障主體的認定。他強調(diào)，數(shù)據(jù)各要素之間只有通過平衡才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化。
邱澤奇還表示，圍繞數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素這一時代性問題，還有很多現(xiàn)實且關(guān)鍵的議題值得被進一步探討，如平衡與規(guī)制的關(guān)系，數(shù)據(jù)權(quán)屬通過相關(guān)機制影響數(shù)據(jù)交易等。我國應(yīng)盡快在數(shù)據(jù)要素的利用和規(guī)范領(lǐng)域探尋出一條平衡道路，并在塑造世界數(shù)字格局的過程中展現(xiàn)更大的影響力。
