對外開放水平持續提升 關鍵何在？

　　“建設光伏項目與開展農業種植有許多相似之處，兩者都是對太陽能的利用。”供職于巴西某中巴光伏項目經理周先生介紹說，該項目為當地帶來了約1800萬雷亞爾（1雷亞爾≈1.26元人民幣）的財政收入，在建設高峰期提供了超2000個崗位。

　　該光伏項目作為中巴合作的結晶，正是我國推進高水平對外開放、踐行高質量發展理念的有力見證。

　　記者注意到，今年的政府工作報告從推進高水平對外開放等多個方面，提出了年度工作安排和重點任務，切實把推動高質量發展的要求貫徹到經濟社會發展的全過程各領域。

　　近日，國家發展改革委國際合作中心研究員鮑淑君做客《中國經濟微觀察·專家談》欄目，對《2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案》（以下簡稱《計劃報告》）進行了深入解讀。在她看來，當前我國對外開放水平持續提升，貿易合作質量與規模不斷優化，展現出強勁的國際競爭力和吸引力，主要體現在穩外貿、穩外資、共建“一帶一路”三個關鍵層面：

　　一是外貿穩規模、優結構、提質效，實現總量、增量、質量“三量”齊升。2024年我國外貿首次突破43萬億元大關，同比增長5%。貨物貿易連續第8年保持第一大國地位，貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率為30.3%，拉動GDP增長1.5個百分點。

　　二是對外投資大國地位不斷鞏固。2024年外商直接投資1162億美元，全國新設立外商投資企業59080家，同比增長9.9%。境外直接投資1438億美元，同比增長10.5%。

　　三是“一帶一路”貿易成果豐碩。2024年，我國對共建“一帶一路”國家進出口總額增長6.4%，占我國進出口總額的比重首次超過50%，與巴西、非盟等23個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作規劃。此外，中歐班列全年開行1.94萬列，累計開行10萬列，共通達歐洲26個國家的229個城市。

　　展望未來，鮑淑君認為，2025年我國對外開放的工作重點包括以下幾個方面：

　　一是中國將加大穩外貿政策力度，推動外貿質升量穩，擴大“朋友圈”，讓更多國外優質產品和服務進入中國市場，持續釋放“賣全球”“買全球”的潛力。

　　具體包括：優化融資、結算、外匯等金融服務，更好發揮服務貿易創新發展引導基金作用；推動跨境電子商務綜合試驗區發展提檔升級，推進綜合保稅區轉型；積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易，支持內外貿易一體化發展；辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會、消博會等重點展會；便利商務人員跨境往來。

　　二是要穩住存量、擴大增量。發布2025年版鼓勵外商投資產業目錄，引導更多外資投向中西部和東北地區；適時推出第九批標志性重大外資項目，繼續擴大電信、醫療、教育等領域開放試點；深入實施自貿試驗區提升戰略；優化境外投資指導、服務、監管和風險防控，制定鼓勵外資企業境內再投資政策措施。

　　三是推動高質量共建“一帶一路”走深走實。

　　鮑淑君還表示，下一步重點工作可用“一至十”總結如下：

　　一個頂層設計：強化“一帶一路”高質量發展，加強合作規劃統籌管理，深化與共建國家發展戰略對接。

　　兩個品牌論壇：辦好第二屆中歐班列國際合作論壇和第七屆“絲路海運”國際合作論壇。

　　三個統籌：推進“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，統籌標志性工程與民生項目，兼顧傳統與新興領域合作。

　　四個結合：堅持高質量發展和高水平安全、政府引導與市場運作、科學布局與動態優化、量的增長與質的提升相結合。

　　五個傳統領域：深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。

　　六個新興領域：加快創新、數字、綠色、健康、冰雪、空中絲綢之路建設。

　　七次重大會議：四次“一帶一路”建設座談會和三屆國際合作高峰論壇積累寶貴經驗。

　　八項行動指引：以第三屆高峰論壇宣布的八項行動為引領，推動高質量共建。

　　九大機制完善：包括產業鏈供應鏈務實合作、風險防控內外協同等機制。

　　金色十年目標：基于以上工作，推動“一帶一路”走深走實，邁向高質量發展的新階段。