奮力打頭陣 闊步走在前——經(jīng)濟(jì)大省挑大梁觀察

　　經(jīng)濟(jì)大省，是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”和拉動經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。

　　今年全國兩會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，并深刻闡明經(jīng)濟(jì)大省挑大梁必須把握好的著力點(diǎn)。

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)大省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎難而上、勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)行動和實(shí)際成效，有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、牢牢把握發(fā)展主動，在全國發(fā)展大局中打頭陣、勇爭先、走在前、作示范。

　　應(yīng)對復(fù)雜變局 奮力挑起大梁

　　行走在“世界超市”浙江義烏國際商貿(mào)城，隨處可見選貨比價(jià)的外國采購商，經(jīng)營戶們忙著接待客戶、洽談生意。

　　面對外部不確定性，浙江通過開展跨境電商新市場拓展行動，舉行外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)商圈、進(jìn)商超、進(jìn)電商對接會等方式，護(hù)航外貿(mào)企業(yè)“兩條腿”走路。今年前4個月，全省外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長6.6%，增速高于全國。

　　國際形勢風(fēng)云變幻，經(jīng)濟(jì)大省必須穩(wěn)住陣腳。

　　廣東借“廣交會”助企業(yè)開拓海外市場，山東舉辦展會支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷，江蘇多地優(yōu)化服務(wù)織密企業(yè)“出海”新通道……這些舉措從穩(wěn)存量和拓增量雙向發(fā)力，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　在國際貿(mào)易版圖中，經(jīng)濟(jì)大省的地位愈發(fā)凸顯：一季度，廣東、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省份累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額超7.8萬億元，占全國的比重升至76%。

　　內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。越是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，越要做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性。

　　于關(guān)鍵處發(fā)力釋放內(nèi)需潛力，江蘇消費(fèi)品以舊換新品類擴(kuò)圍至58類，廣東部署實(shí)施健康消費(fèi)專項(xiàng)行動，四川加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度和要素保障……一季度，經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省份社會消費(fèi)品零售總額占全國比重升至65%，投資規(guī)模保持穩(wěn)步增長。

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，三一重機(jī)生產(chǎn)基地內(nèi)，每20分鐘就有1臺中型挖掘機(jī)下線。今年前4個月，三一重機(jī)中型挖掘機(jī)銷量同比增長超過20%。

　　著眼補(bǔ)短板鍛長板，經(jīng)濟(jì)大省從擴(kuò)大投放普惠小微和制造業(yè)中長期貸款、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等方面發(fā)力，夯實(shí)制造業(yè)根基。一季度，多數(shù)經(jīng)濟(jì)大省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過8%。

　　既為一域增光，更為全局添彩。

　　經(jīng)濟(jì)大省處于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和樞紐位置，要用好用足區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，“在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”，更好發(fā)揮輻射帶動力。

　　深度融入本區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略。江蘇南通每個縣區(qū)在上海都創(chuàng)辦了“科創(chuàng)飛地”，湖北攜手江西等中部省份打造具有區(qū)域特色及國際競爭力的數(shù)字生態(tài)。

　　加強(qiáng)與其他發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢互補(bǔ)。浙江與粵港澳大灣區(qū)在投融資方面達(dá)成多項(xiàng)合作，山東出臺21條措施對接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　經(jīng)濟(jì)大省堅(jiān)定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，挑大梁起勢有力。一季度，經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省份累計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP超過19萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的比重超過61%。從經(jīng)濟(jì)增速看，十強(qiáng)省份中有7個高于全國5.4%的增速。

　　“在復(fù)雜發(fā)展環(huán)境中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)‘壓艙石’，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省的實(shí)力和優(yōu)勢，也彰顯了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和潛力。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。

　　聚力創(chuàng)新提質(zhì) 把握發(fā)展主動

　　走進(jìn)位于山東省淄博市臨淄區(qū)的遨博（山東）智能機(jī)器人有限公司廠區(qū)，能看到這樣一幕：咖啡機(jī)器人打出奶泡后拉出天鵝狀拉花，碼垛機(jī)器人如同八爪魚般將一箱箱啤酒抓起后放到傳送帶上……

　　以化工聞名的臨淄區(qū)，已發(fā)展成為機(jī)器人重鎮(zhèn)。“去年，我們的協(xié)作機(jī)器人銷售收入突破10億元，國內(nèi)市場占有率超過36%。”公司董事長韓永光說。

　　搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，山東加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。一季度，全省裝備制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長13.9%、13.3%，均高于規(guī)上工業(yè)增速。

　　經(jīng)濟(jì)大省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、創(chuàng)新資源集聚，要“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，在化危為機(jī)中贏得主動。

　　新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”原子核和電子溫度均突破1億攝氏度，試驗(yàn)時速達(dá)450公里的復(fù)興號動車組樣車接受驗(yàn)證，第二艘國產(chǎn)大型郵輪愛達(dá)·花城號順利完成塢內(nèi)起浮……一系列創(chuàng)新突破，標(biāo)注著經(jīng)濟(jì)大省“打頭陣”的奮斗姿態(tài)。

　　在四川成都，轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（四川）持續(xù)攻關(guān)生物治療前沿；在宜賓，以歐陽明高院士工作站技術(shù)為支撐的四川首個固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)園加緊建設(shè)。

　　為讓更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向大市場，四川、江蘇、湖北等經(jīng)濟(jì)大省從支持企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、培育技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人隊(duì)伍、完善資金要素保障等多方面發(fā)力，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化新路徑。

　　打開經(jīng)濟(jì)大省地圖，一個個“微鏡頭”顯示著“新勢力”拔節(jié)生長的活力：

　　在大運(yùn)河畔，我國自主研制的F級燃?xì)廨啓C(jī)透平一級動葉，在江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司成功掛機(jī)運(yùn)行；

　　在福建赤鑒湖畔，動力電池龍頭企業(yè)寧德時代的“燈塔工廠”里，每1.7秒生產(chǎn)一塊電池；

　　在山東港口青島港自動化碼頭，橋吊平均單機(jī)作業(yè)效率達(dá)到每小時62.62個自然箱，再次刷新自動化碼頭裝卸效率世界紀(jì)錄……

　　一季度，浙江、四川、河南、福建等多數(shù)經(jīng)濟(jì)大省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加快崛起，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新動能。

　　向“新”而行，經(jīng)濟(jì)大省的定力一以貫之，前進(jìn)的腳步更加堅(jiān)實(shí)：

　　打牢科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。湖北著力打造以國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等為主體的科技力量矩陣；江蘇加快構(gòu)建以蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室為核心，40余家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基干的實(shí)驗(yàn)室矩陣。

　　暢通創(chuàng)新要素流動。湖南設(shè)立金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)基金，投早、投小、投長期、投硬科技；浙江推動以企業(yè)為主導(dǎo)、以項(xiàng)目為載體、以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

　　把握在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，經(jīng)濟(jì)大省因地制宜探尋突破口，在更好推動新舊接續(xù)中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必將進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)“新新”向榮。

　　深化改革開放 增強(qiáng)內(nèi)生動力

　　日前，市民林先生在福州市政務(wù)服務(wù)中心辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證時發(fā)現(xiàn)，原先的交通運(yùn)輸類窗口被“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”新窗口取代。

　　“過去要想辦這兩個證件，前后需要10個工作日。如今，兩種業(yè)務(wù)‘合二為一’到一個窗口，只用了不到15分鐘便辦好了所有手續(xù)。”林先生說。

　　良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”。福州以數(shù)字化改革和流程再造為核心，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”、信用修復(fù)“一件事”、開辦餐飲店“一件事”。

　　體量大、基礎(chǔ)穩(wěn)、要素強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)大省是改革開放的先行者。挑大梁，就要“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先”。

　　更大力度破除地方保護(hù)。浙江部署開展破除地方保護(hù)和市場分割專項(xiàng)行動，制定招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭審查指引；江蘇建立省級民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，保障民營企業(yè)享受同等待遇。

　　統(tǒng)籌謀劃財(cái)稅金融體制改革。湖南深化零基預(yù)算改革，推動實(shí)現(xiàn)省市縣和各類資金全覆蓋；湖北計(jì)劃首批設(shè)立規(guī)模達(dá)10億元的信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對合作銀行信用貸款風(fēng)險(xiǎn)損失實(shí)施補(bǔ)償，以引導(dǎo)銀行對中小企業(yè)開展商業(yè)價(jià)值信用貸款。

　　瞄準(zhǔn)改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)大省先行先試、勇于突破，加快建立健全制度規(guī)則，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　3月12日下午，伴著一聲聲汽笛鳴響，一列裝載50組集裝箱的中歐班列從鄭州鐵路集裝箱中心站緩緩駛出，不久后到達(dá)新疆烏魯木齊西站。這是首趟河南至新疆的省際班列，經(jīng)內(nèi)貿(mào)鐵路運(yùn)輸至烏魯木齊西站后，由新疆國際陸港公司接力并組織發(fā)往中亞塔什干、阿拉木圖等城市。

　　深居內(nèi)陸、山海相隔，曾是很多河南人的“意難平”。如今，河南發(fā)揮“居中”樞紐優(yōu)勢，“海陸空數(shù)”四條絲路鏈接世界，中歐班列（鄭州）輻射歐洲、中亞、東盟等地區(qū)的140多座城市。

　　面對全球化逆風(fēng)，擴(kuò)大高水平對外開放，這是經(jīng)濟(jì)大省的堅(jiān)定選擇。

　　上海試點(diǎn)通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易融資，廣東有序推動符合條件的外商獨(dú)資醫(yī)院在廣州、深圳落地，福建廈門試點(diǎn)取消應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制……主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，合作共贏之路越走越寬廣。

　　人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要切實(shí)兜牢民生底線，擦亮發(fā)展的溫暖底色。

　　強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。山東明確培育社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)200家，發(fā)展單位辦托、社區(qū)嵌入等多種托育模式。廣東部署提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高基準(zhǔn)養(yǎng)老保障。

　　提品質(zhì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。河南抓好一刻鐘便民生活圈全國試點(diǎn)，推動消費(fèi)場景從商圈延伸至社區(qū)。浙江推出“文化特派員”制度，選派擁有文化特長的人員深入基層，以文化賦能鄉(xiāng)村全面振興。

　　一系列新部署、新舉措，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民高品質(zhì)生活，彰顯經(jīng)濟(jì)大省“在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”的堅(jiān)定決心和扎實(shí)行動。

　　征程萬里風(fēng)正勁，百尺竿頭再奮進(jìn)。

　　經(jīng)濟(jì)大省挑大梁、走在前，全國各地蓄勢能、激活力，中國經(jīng)濟(jì)必將在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、贏得未來。