堅定不移維護自由貿易與開放合作

　　2025年5月20日，中國與東盟經貿部長共同宣布全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判。在全球經濟格局深刻調整的背景下，這一里程碑式的成果不僅為區域經濟一體化注入新動能，更為世界經濟的穩定與繁榮貢獻了“中國—東盟方案”。

　　作為中國首個對外商談并建立的自貿區，同時也是東盟框架下的首個自貿協定，中國—東盟自貿區的發展歷程堪稱區域合作的典范。從2010年中國—東盟自貿區1.0版聚焦貨物貿易、服務貿易和投資領域，到2015年中國—東盟自貿區2.0版進一步擴大市場開放，再到2022年啟動的中國—東盟自貿區3.0版本升級談判，雙方用十余年時間構建起日益緊密的經貿合作網絡。

　　數據顯示，我國已連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟自2020年開始連續保持我國第一大貿易伙伴地位，雙方投資規模持續擴大。中國和東盟成員國各具比較優勢，在要素資源、產業結構和消費結構方面存在差異，形成了產業鏈供應鏈的深度合作關系。例如，雙方在電子產品、機械設備、農產品等傳統領域形成深度產業鏈合作，同時在數字經濟、綠色經濟等新興領域不斷開拓合作空間。雙方在產業園區建設等方面也持續推進，建立了境外經貿合作區、“兩國雙園”等合作項目。

　　中國—東盟自貿區3.0版本將打造包容、現代、全面、互利的自貿協定，較2.0版本呈現出更寬領域、更深層次、更高效率三大顯著特征。在寬領域方面，中國—東盟自貿區3.0版本新增了數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等重要章節。這些新增章節順應全球經濟數字化、綠色化的發展趨勢，在雙方更多合作領域擴大開放，聚焦區域經濟一體化面臨的關鍵挑戰，為雙方共同應對內外部環境變化提供了方案，具有前瞻性和開創性意義；在深層次方面，中國—東盟自貿區3.0版本涵蓋標準技術法規與合格評定程序，更強調規則標準、技術標準在各領域的相互認可和對接，夯實了以規則推動合作的基礎，是主動對接高標準經貿規則、擴大制度型開放的重要體現，將推動區域內產業鏈供應鏈的深度融合，提升區域經濟的整體競爭力；在高效率方面，中國—東盟自貿區3.0版本注重強調貿易便利化和包容發展。海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生等措施方面，較2.0版本自貿協定實現增值，有助于打造穩定、高效、暢通的區域供應鏈網絡。中小微企業與經濟技術合作等內容將促進企業高效、健康、良性發展，幫助企業應對復雜的貿易規則、拓寬海外發展渠道，推動完善中國—東盟產業鏈和供應鏈體系，增強產業鏈供應鏈韌性。

　　在全球經貿面臨重大挑戰的形勢下，中國與東盟成員國需要一個基于規則、開放、可預測、穩定的貿易體系。中國—東盟自貿區3.0版談判全面完成，進一步強化了我國與東盟十國在經貿合作方面的制度性安排，有利于我國與東盟國家深化發展融合，構建高水平互聯互通網絡，加強產業鏈供應鏈合作；有利于雙方共同維護和深化自由貿易，對沖全球不確定性帶來的沖擊和不利影響，強化《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）實施效果，鞏固和提升區域發展競爭力；有利于為全球經貿規則制定和完善提供新思路和示范效應，提振地區乃至世界經濟增長信心，推動全球經貿合作朝著更加公平、合理、包容的方向發展。

　　未來，隨著中國—東盟自貿區3.0協定的正式生效和實施，雙方經貿合作將迎來新的歷史機遇，雙方貿易額有望在2024年的9823.4億美元基礎上突破萬億美元大關，貿易結構將更趨優化，投資將更趨便利，供應鏈產業鏈合作將更加高效與安全。這不僅有利于豐富中國—東盟全面戰略伙伴關系內涵，促進和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”建設，還將推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，為地區和全球經濟增長注入新動力。

　　（本文來源：經濟日報 作者：中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員郝碧榕）