一見·311萬條建議里，承載著怎樣的民主實(shí)踐？
一條來自鄉(xiāng)村的建議，寫進(jìn)了“國家規(guī)劃”。
這事兒，發(fā)生在5年前。那一年，當(dāng)內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村的村干部李電波，以“云帆”的網(wǎng)名敲下關(guān)于“開展互助養(yǎng)老”的建議時(shí)，他沒有想到，這個(gè)從基層實(shí)踐里長出的思考，能通過互聯(lián)網(wǎng)，被黨中央看到，并寫入“十四五”規(guī)劃建議。那一年，我們黨在五年規(guī)劃編制史上首次開展“網(wǎng)絡(luò)問計(jì)”，匯集了逾百萬條建議。
這事兒，發(fā)生在當(dāng)下。近日，習(xí)近平總書記就研究吸收網(wǎng)民對“十五五”規(guī)劃編制工作意見建議作出重要指示強(qiáng)調(diào)，廣泛深入察民情聽民聲匯民智，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。5月20日至6月20日，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)，來自田間地頭、工廠車間等的超過311.3萬條網(wǎng)民建議，如涓滴匯海，為規(guī)劃編制提供了有益參考。
311萬余條建議，隨鍵盤敲擊聲躍動(dòng)，每一個(gè)字符都承載著群眾心聲，彰顯全過程人民民主的蓬勃脈動(dòng)。
脈動(dòng)之中，感悟新思想——
為起草好“十四五”規(guī)劃，2020年的7月到9月，習(xí)近平總書記親自主持召開的專題座談會(huì)就有7場。深入調(diào)研，熱烈討論，還有廣泛“網(wǎng)絡(luò)問計(jì)”，沉甸甸的“十四五”規(guī)劃建議，正是在習(xí)近平總書記親自謀劃主持下，在一次次深入調(diào)研、廣集民智中找到破題的關(guān)鍵，在一場場座談交流中凝聚奮進(jìn)的共識。
近日，就研究吸收網(wǎng)民對“十五五”規(guī)劃編制工作的意見建議，習(xí)近平總書記作出重要指示：“‘十五五’規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)參與度高、覆蓋面廣，是全過程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。”
兩次規(guī)劃編制，始終踐行“從群眾中來、到群眾中去”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。
與5年前相比，本次“網(wǎng)絡(luò)問計(jì)”不僅建言數(shù)量大幅提升，還新增了“人工智能+”“文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)”“共同富裕”等多個(gè)建言主題板塊，充分聽取群眾各方面訴求和多層次需要。留言內(nèi)容既有聚焦國家戰(zhàn)略的宏觀思考，又有關(guān)注民生問題的微觀實(shí)踐，把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來。
新思想引領(lǐng)新征程，當(dāng)311萬余條建言在數(shù)字時(shí)代的浪潮里奔涌，匯聚的正是“中國號”巨輪破浪前行最澎湃的動(dòng)能。
脈動(dòng)之中，見證新實(shí)踐——
把目光投向一座小院兒——北京東城區(qū)草廠四條胡同44號院。院子里，有座“小院議事廳”。胡同提升，社區(qū)發(fā)展……一件件大事小情，居民常要在這兒嘮嘮，街道、社區(qū)干部常要進(jìn)來聽聽，解決訴求，傾聽建議，現(xiàn)場辦公。
2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾時(shí)來到這里。他指出，設(shè)立“小院議事廳”，“居民的事居民議，居民的事居民定”，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。
如今，小院議事這樣的基層民主實(shí)現(xiàn)形式，寫進(jìn)《北京市街道辦事處條例》，已在全市的社區(qū)鄉(xiāng)村廣泛推廣運(yùn)用。
把視野轉(zhuǎn)向一個(gè)街道。一頭連著社區(qū)民意，一頭通向最高立法機(jī)關(guān)，上海虹橋街道是全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。2019年11月2日，習(xí)近平總書記在這里同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流，明確指出：“我們走的是一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。
歲月不言，基層民主的實(shí)踐活力歷久彌新。設(shè)立10年來，上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)已累計(jì)聽取105部法律草案意見，上報(bào)建議4525條，其中361條被研究吸納，參與征詢?nèi)罕姵^4.6萬人次。“家門口的聲音”聽得到、被采用，民主的“獲得感”可感可及。
再把視角定格在這“311萬余條建議”。它不只是數(shù)據(jù)洪流，更是全過程人民民主的一個(gè)鮮活注腳；價(jià)值遠(yuǎn)不止于海量建議本身，而是持續(xù)拓寬察民情、聽民聲、匯民智的途徑渠道。
開門問計(jì)的過程，也是發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識的過程。當(dāng)網(wǎng)上與網(wǎng)下同頻共振、交相輝映，全過程人民民主正以更加豐富的形式和內(nèi)容，保障每一位公民都能參與國家和社會(huì)治理。中國式現(xiàn)代化，始終深深扎根于人民沃土。
脈動(dòng)之中，鋪展新圖景——
新圖景是怎樣的？李電波所在的恩格貝鎮(zhèn)，已設(shè)立三個(gè)幸福苑養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，互助式養(yǎng)老落地生根，有效解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，也為鄉(xiāng)村全面振興注入新的活力。
不只恩格貝鎮(zhèn)，這一源自基層智慧的養(yǎng)老服務(wù)模式，已在多地推廣開來。
從建言到政策，從案頭到村頭，從落地到開花……新圖景里，體現(xiàn)“民有所呼、政有所應(yīng)”，照見中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的鮮明風(fēng)格：言出必踐，“件件有回音，事事有回響。”
回望過去5年，“十四五”規(guī)劃《綱要》各項(xiàng)主要指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)增長、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預(yù)期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展超過預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項(xiàng)重大工程順利推進(jìn)。
歷史點(diǎn)亮未來。下一個(gè)五年，還將有哪些新愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？
“廣大人民群眾積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究吸納。各級黨委和政府要始終堅(jiān)持以人民為中心，廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”
近日，習(xí)近平總書記作出的重要指示重若千鈞，讓人們對未來之中國，充滿期許。
期許什么？
微光成炬，落地有聲。每一位普通人的“金點(diǎn)子”，都可能成為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的“金鑰匙”；未來五年，311萬余條“李電波”們的建言，都可能在更多阡陌街巷的發(fā)展變遷中，找到最溫暖、最生動(dòng)的實(shí)踐答案。
共繪“最大同心圓”，中國式現(xiàn)代化氣象萬千。
策劃：杜尚澤、王斌來
撰文：魏哲哲、孫振
海報(bào)：陳曉勁
編輯：李建廣、左瀟
校檢：朱利
