兩大電網(wǎng)余缺互濟(jì)保供應(yīng)（經(jīng)濟(jì)新方位）

　　12.22億千瓦、12.29億千瓦、12.33億千瓦！8月4日至6日，受大范圍高溫高濕天氣影響，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)用電負(fù)荷連續(xù)3天創(chuàng)歷史新高，相當(dāng)于50多個(gè)三峽電站同時(shí)發(fā)電才能支撐。

　　在安徽合肥，7月以來用電負(fù)荷已經(jīng)10余次超過去年極值，電網(wǎng)維持高位運(yùn)行狀態(tài)。在合肥國軒電池材料有限公司，生產(chǎn)井然有序。“往年偶爾要調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃配合錯(cuò)峰用電，今年用電很平穩(wěn)。”公司公共設(shè)備部高級(jí)主管夏博說。

　　變化的原因是什么？除國家電網(wǎng)提升電源頂峰能力、優(yōu)化需求管理等努力之外，南方電網(wǎng)也來幫忙。

　　7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案的復(fù)函》（以下簡稱《方案》），推動(dòng)打破國網(wǎng)、南網(wǎng)間電力市場的分割，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)互濟(jì)互保。

　　在這一機(jī)制框架下，北京電力交易中心和廣州電力交易中心聯(lián)合組織，達(dá)成7月至9月南方送華東電力互濟(jì)交易。超20億千瓦時(shí)電能，相當(dāng)于80多萬戶家庭1年的用電量，從廣東、廣西、云南通過閩粵聯(lián)網(wǎng)工程及相關(guān)通道，全天候輸送至上海、浙江、安徽、福建。

　　走進(jìn)北京電力交易中心，大屏幕上，跨省跨區(qū)交易電量、各省份負(fù)荷預(yù)測信息等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，工作人員忙著溝通市場各方交易需求。

　　“迎峰度夏關(guān)鍵期最怕電力供應(yīng)不足。”北京電力交易中心市場部主任張顯介紹，6月，國網(wǎng)已預(yù)判華東區(qū)域用電負(fù)荷會(huì)較快攀升，但國網(wǎng)區(qū)域可支援華東的輸電通道均已滿載。

　　還能去哪里找電？張顯和同事核查后發(fā)現(xiàn)，連接國網(wǎng)和南網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的閩粵聯(lián)網(wǎng)工程尚有送電空間，他們第一時(shí)間將需求反饋給南方電網(wǎng)。

　　“今年南方區(qū)域來水較早，云南、廣西、貴州主力水庫水位較高，廣東用電負(fù)荷平穩(wěn)，具備富余電力外送能力。啟動(dòng)跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易，既開拓了華東區(qū)域電力來源，又拓寬了南方區(qū)域富余電源外送范圍，雙方一拍即合。”中國南方電力調(diào)度控制中心總經(jīng)理黃河介紹，廣東高溫天氣出現(xiàn)早，通常5月就進(jìn)入負(fù)荷爬升期，此時(shí)福建等地恰好處于汛期、用電高峰尚未到來，富余水電可經(jīng)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程送至廣東，緩解供電壓力。

　　跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易，就像建立了一個(gè)覆蓋全國的“網(wǎng)上電力商城”，不僅能保障重點(diǎn)時(shí)段電力安全供應(yīng)，還有助于釋放市場競爭活力。

　　華能瀾滄江水電股份有限公司的水電站位于南方區(qū)域，營銷部主任周星感觸很深：“水電站出力受流域來水影響顯著，存在天然的豐枯期波動(dòng)。在單一區(qū)域市場，豐水期‘電多賣不上價(jià)’，枯水期則‘有價(jià)難發(fā)電’，這種波動(dòng)性限制了企業(yè)的競爭力。”

　　“跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易，讓發(fā)電企業(yè)可以和更多負(fù)荷省份順暢對(duì)接。”周星說，7至9月，企業(yè)完成的跨經(jīng)營區(qū)電力交易量將超1億千瓦時(shí)。

　　目前，國網(wǎng)和南網(wǎng)之間有兩條電力輸送通道，分別是從三峽送廣東的江城直流和閩粵聯(lián)網(wǎng)互送的云霄直流。但此前，通道利用頻次少、規(guī)模小。拿閩粵聯(lián)網(wǎng)工程來說，滿載輸送可達(dá)200萬千瓦，但多數(shù)時(shí)候只用到三成左右。

　　網(wǎng)間通道互濟(jì)作用沒有充分發(fā)揮的原因是什么？

　　先看調(diào)度。國家電力調(diào)度控制中心調(diào)度計(jì)劃處副處長羅治強(qiáng)告訴記者，此前兩網(wǎng)間缺乏常態(tài)化市場交易機(jī)制，電力互濟(jì)主要以政府間協(xié)議、應(yīng)急調(diào)度為主，“一線一議”“一事一議”，往來溝通協(xié)調(diào)耗時(shí)耗力。

　　不僅如此，由于缺少市場機(jī)制支撐，支援電量在后期需按傳統(tǒng)計(jì)劃模式下的“電量返還”方式進(jìn)行處理，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)返還電量時(shí)已經(jīng)錯(cuò)過支援方高峰需求，或者支援方有需求但聯(lián)絡(luò)通道已無可用能力的情況。這既不能滿足送受雙方供需形勢快速切換的客觀需要，也不能體現(xiàn)市場化環(huán)境下電能的時(shí)間與空間價(jià)值。

　　再看交易。張顯介紹，組織跨經(jīng)營區(qū)交易需要做的前期功課極其復(fù)雜，既要精準(zhǔn)評(píng)估電力供需平衡，又要實(shí)現(xiàn)兩家交易平臺(tái)間高效協(xié)同、互聯(lián)互通，還要銜接好交易業(yè)務(wù)流程。此前，跨經(jīng)營區(qū)交易的組織、發(fā)布與結(jié)算等沒有政策依據(jù)，所以各方參與意愿不高。

　　廣州電力交易中心發(fā)展研究部主任陳曉東介紹，國網(wǎng)和南網(wǎng)共同編制了安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)等跨經(jīng)營區(qū)交易業(yè)務(wù)流程細(xì)則。同時(shí)，推進(jìn)技術(shù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一地注冊、全國共享”，提升經(jīng)營主體參與電力市場的便利程度，降低交易成本。

　　根據(jù)《方案》，今年將在年度、月度、月內(nèi)、現(xiàn)貨等交易周期，實(shí)現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易常態(tài)化開市；推動(dòng)南方綠電送長三角、西北綠電送南方、蒙西綠電送南方等交易。

　　下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將持續(xù)完善全國統(tǒng)一電力市場體系總體設(shè)計(jì)，破除體制機(jī)制障礙，健全配套政策，推動(dòng)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易在更大范圍內(nèi)發(fā)揮優(yōu)化電力資源配置作用。