焦點(diǎn)訪談 | 如何將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山？各地交出滿意答卷
央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：20年前的今天，也就是2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江安吉余村調(diào)研時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷。20年來，“兩山”理念不斷豐富和發(fā)展，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)是全黨全社會(huì)的普遍共識(shí)，成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。那么，這一理念引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了哪些歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化呢？
浙江安吉余村曾經(jīng)因礦而富，采礦業(yè)是這里的支柱產(chǎn)業(yè)，煙塵漫天是常態(tài)。后來，余村陸續(xù)關(guān)停了礦山和水泥廠，但未來怎么發(fā)展大家心里也沒底。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在余村調(diào)研時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
浙江生態(tài)文明干部學(xué)院生態(tài)文明教研室主任張璇孟：“過去在人類的工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程中，環(huán)境總是服務(wù)于發(fā)展、讓位于發(fā)展，這背后是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)立的思維習(xí)慣，而‘綠水青山就是金山銀山’理念的劃時(shí)代意義，它的根本性創(chuàng)新就在于打破了環(huán)境保護(hù)會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思維定勢(shì)，也打破了先污染后治理的路徑依賴，確立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間辯證統(tǒng)一、相輔相成的新型關(guān)系。”
走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，是一場(chǎng)前無古人的創(chuàng)新之路，勢(shì)必要顛覆傳統(tǒng)的發(fā)展觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，將其納入“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理；“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”被寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告；“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”被寫進(jìn)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。
20年來，從地方實(shí)踐到成為黨的執(zhí)政理念，“兩山”理念不斷豐富和發(fā)展，為我們帶來發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。
中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授郝棟：“在新時(shí)代全國(guó)各地都在積極、因地制宜推動(dòng)綠水青山變成金山銀山，各地也有很多模式，比如說‘生態(tài)+康養(yǎng)’‘生態(tài)+創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)’。還有地方搞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，比如以竹代塑，現(xiàn)在又開發(fā)出了竹鍵盤、竹鉛筆等等，發(fā)展方式在發(fā)生潛移默化的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變背后就是新時(shí)代我們所倡導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展。”
2015年的一天，劉國(guó)政所在的企業(yè)接到當(dāng)?shù)卣ㄖ?hào)召大家把臨江的廠房整體搬離，“退城入園”。當(dāng)時(shí)，這家企業(yè)位于重慶的長(zhǎng)江沿線，沿江還有不少企業(yè)。
不只是重慶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋我國(guó)11個(gè)省市，十幾年前有大量企業(yè)沿江而建。污水入江、化工圍江，讓長(zhǎng)江水質(zhì)持續(xù)惡化、生態(tài)系統(tǒng)敲起警鐘。
重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉國(guó)政：“當(dāng)時(shí)沿江有很多類型企業(yè)，一方面對(duì)長(zhǎng)江確實(shí)造成污染；另一方面，企業(yè)當(dāng)時(shí)想進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)也受到限制。”
就在這家企業(yè)接到搬遷通知的那一年，也就是2015年，被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法修訂后正式施行。
新時(shí)代以來，我國(guó)搭建生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”，制定修訂多部與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)，建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，建立國(guó)家公園體制，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等等，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。
張璇孟：“生態(tài)文明建設(shè)是生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的革命性變革，只有實(shí)施最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法制，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供最可靠的保障。”
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要如何發(fā)展？習(xí)近平總書記高度重視，先后四次主持召開專題座談會(huì)，明確要求“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。我國(guó)制定出臺(tái)首部全國(guó)性流域法律——《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，長(zhǎng)江流域啟動(dòng)“十年禁漁”，大量沿江企業(yè)陸續(xù)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。
如今，長(zhǎng)江干流已經(jīng)全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水清了，一些珍稀魚類又重返江中，而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.1%，一大批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，正迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)年，搬離長(zhǎng)江邊后，江東機(jī)械入駐工業(yè)園，大力投入科技創(chuàng)新，陸續(xù)解決了高端數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域和鍛壓技術(shù)的多項(xiàng)“卡脖子”難題。
劉國(guó)政：“通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們企業(yè)營(yíng)收超過3億元，產(chǎn)能增幅也超過50%。企業(yè)搬離江邊，讓長(zhǎng)江的生態(tài)得以修復(fù)，同時(shí)企業(yè)也借助搬遷進(jìn)行技改擴(kuò)能、實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我覺得這是多贏。”
不僅僅是長(zhǎng)江，多年來，在中華大地上，一個(gè)個(gè)生態(tài)傷痕正被逐步撫平。
曾經(jīng)被稱為“死亡之海”的庫(kù)布齊沙漠，植被覆蓋率從不到3%上升到50%以上。
曾經(jīng)水土流失嚴(yán)重的福建長(zhǎng)汀，從昔日寸草不生的“火焰山”，變身瓜果滿園的“花果山”。
從荒原變林海，森林覆蓋率達(dá)82%，塞罕壩人創(chuàng)造了一個(gè)綠色奇跡……
通過堅(jiān)持不懈的努力，我國(guó)荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，森林面積、森林蓄積量連續(xù)“雙增長(zhǎng)”，森林覆蓋率超25%，成為全球“增綠”最多的國(guó)家。生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，光伏發(fā)電、生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)等也帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在“兩山”理念的發(fā)源地余村，生態(tài)環(huán)境越來越好，游客們忙著賞荷花、看竹林，村里的農(nóng)家樂、林下經(jīng)濟(jì)、露營(yíng)等業(yè)態(tài)都開展得紅紅火火。去年，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過2200萬元，村民人均收入超過了7萬元。
2021年，全國(guó)首個(gè)縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)在安吉落地運(yùn)營(yíng)。通過碳匯交易，好空氣能賣錢真的變成了現(xiàn)實(shí)。
浙江湖州市安吉兩山合作社總經(jīng)理助理曹安邦：“隨著這個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)我們配套建設(shè)了1000多公里林道，包括100多個(gè)竹材分解點(diǎn)，配合竹產(chǎn)業(yè)的增值，為整個(gè)安吉縣林農(nóng)老百姓和村集體帶動(dòng)分紅5億元。”
2012年以來，我國(guó)碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降超過35%，經(jīng)濟(jì)總量突破130萬億元，是十年前的2倍多。在新的發(fā)展理念引領(lǐng)下，綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。到2024年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年?duì)I收已經(jīng)連續(xù)三年超過2.2萬億元，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值約1萬億元，成為激活鄉(xiāng)村振興的“綠色引擎”。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，“還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”。
十幾年前，關(guān)勝學(xué)所在的河北津西鋼鐵上空也時(shí)常塵霧彌漫。作為環(huán)保巡檢員，當(dāng)時(shí)，他每天都要到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)采集環(huán)保數(shù)據(jù)，有時(shí)還要爬煙囪。一天下來，時(shí)常灰頭土臉的，而當(dāng)時(shí)全國(guó)污染最為嚴(yán)重的城市中，河北就有7個(gè)。那么，這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打得怎么樣了呢？
在津西鋼鐵的焦炭料場(chǎng)，10個(gè)紅外監(jiān)測(cè)儀、2500個(gè)噴頭正24小時(shí)待命。一旦識(shí)別到粉塵超標(biāo)，立刻自動(dòng)噴霧。十幾年來，津西鋼鐵累計(jì)投入幾十億元，改造環(huán)保設(shè)施、打造智能化控制平臺(tái)等等。十幾年前不敢穿白襯衫上班的關(guān)勝學(xué)，如今坐在監(jiān)控中心就能及時(shí)了解廠區(qū)的所有環(huán)保數(shù)據(jù)。
改造環(huán)保設(shè)施的同時(shí)，企業(yè)還不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。目前，高附加值特種型鋼產(chǎn)品占比超過70%，主要污染物排放量已降至2012年的十分之一。
不僅僅是河北，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源替代等多項(xiàng)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，2013年以來，我國(guó)重污染天數(shù)減少超過90%，成為世界上空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。
天更藍(lán)，水更清，成為實(shí)實(shí)在在的民生福祉。與此同時(shí)，生態(tài)資源也讓老百姓的日子更富有了。以“兩山”理念為引領(lǐng)，各地探索并走出了一條生態(tài)脫貧、鄉(xiāng)村振興的新路子。
郝棟：“過去說窮，就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)，現(xiàn)在想要富，恰恰要在山水上做文章。怎么做文章？通過改革創(chuàng)新讓山水‘活’起來，農(nóng)民變股東，綠水青山才能變成金山銀山。在這個(gè)過程中，群眾的收入在不斷提升，同時(shí)又把生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者改善了，實(shí)現(xiàn)了民生發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相得益彰。”
“兩山”理念不僅深刻改變中國(guó)，在國(guó)際上也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2016年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報(bào)告《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念為全球可持續(xù)發(fā)展帶來新的啟示。
郝棟：“一方面我們貢獻(xiàn)理念；另一方面，通過‘一帶一路’、人類命運(yùn)共同體推進(jìn)的方式，把很多模式也真正推廣到世界。比如在非洲幫助他們修鐵路的時(shí)候，就給動(dòng)物遷徙留足了通道。比如在很多國(guó)家，幫助他們修建煤電站、水電站的時(shí)候，我們的排放標(biāo)準(zhǔn)要求很高，真正幫助這些發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家在追求現(xiàn)代化的過程中，更好處理同自然之間的關(guān)系。‘綠水青山就是金山銀山’也是中國(guó)貢獻(xiàn)給世界生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)智慧和方案。”
20年來，由“兩山”理念引發(fā)的深刻變革正在重塑中國(guó)的發(fā)展方式和中國(guó)人民的生活方式。它用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐告訴我們：人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。新征程上，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，我們一定會(huì)創(chuàng)造更多生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新華章。
