制度紅利釋放服務(wù)出口潛能
近年來(lái),隨著中國(guó)積極推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作持續(xù)深化,中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升,國(guó)際視野更廣,出海發(fā)展的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。在企業(yè)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)程中,中國(guó)服務(wù)出口潛力不斷激活。
加強(qiáng)有效機(jī)制保障
數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng),服務(wù)進(jìn)出口總額59362.2億元,同比增長(zhǎng)7.6%。其中,出口26015億元,增長(zhǎng)14.4%;進(jìn)口33347.2億元,增長(zhǎng)2.8%。
數(shù)據(jù)攀升的背后,凸顯出近年來(lái)一系列先行先試政策正持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度紅利,使高水平開(kāi)放加速落地實(shí)施。
今年5月,一批用于治療兒童罕見(jiàn)病的藥品伏索利肽在海關(guān)關(guān)員快速驗(yàn)放后,從北京天竺綜保區(qū)科園貿(mào)易的庫(kù)房出發(fā),迅速運(yùn)往北京兒童醫(yī)院救治患者。
這些尚未在國(guó)內(nèi)正式獲批的進(jìn)口罕見(jiàn)病藥品,之所以能實(shí)現(xiàn)從“人等藥”到“藥等人”的轉(zhuǎn)變,靠的正是北京罕見(jiàn)病藥品保障先行區(qū)的“保稅+罕見(jiàn)病保障”特色模式。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》中,支持北京建設(shè)罕見(jiàn)病醫(yī)藥品保障先行區(qū),用“白名單”制度幫患者解決“用藥難”。截至目前,已有10多款罕見(jiàn)病藥品通過(guò)“綠色通道”臨時(shí)進(jìn)口。
為進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易,我國(guó)政策支持力度持續(xù)加大,為擴(kuò)大服務(wù)出口提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2024年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,從推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國(guó)際市場(chǎng)布局、完善支撐體系5個(gè)方面,提出了20項(xiàng)任務(wù)舉措、70多條具體政策措施;今年9月,商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)出口的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《政策措施》),從財(cái)稅、金融等方面,提出促進(jìn)服務(wù)出口的13項(xiàng)政策措施,覆蓋服務(wù)出口鏈條需求。
“《政策措施》明確了我國(guó)服務(wù)出口的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,并為服務(wù)出口提供全面的政策支持。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)王雪坤表示,《政策措施》有助于推動(dòng)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域尤其是知識(shí)密集型服務(wù)領(lǐng)域加大出口,比如數(shù)字服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
專家表示,《政策措施》中出現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)出口零稅率申報(bào)程序、提升入境消費(fèi)便利化水平等新提法,一方面強(qiáng)調(diào)用足用好現(xiàn)有政策,另一方面有利于深化和拓展推動(dòng)服務(wù)出口政策措施,比如擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面、提升服務(wù)貿(mào)易跨境資金結(jié)算便利化水平等。
商務(wù)部研究院研究員聶平香說(shuō),下一階段,財(cái)政資金、金融政策、監(jiān)管便利化等方面對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的支持力度有望進(jìn)一步加大,助力服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)出口的增長(zhǎng)。
搭建更多出海平臺(tái)
拓寬國(guó)際市場(chǎng)渠道是推動(dòng)服務(wù)出口持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面發(fā)生深刻變化的背景下,隨著企業(yè)出海步伐加快,不確定、難預(yù)料的因素明顯增加,特別是今年美國(guó)濫施關(guān)稅,企業(yè)“走出去”所面臨的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加,拓展海外市場(chǎng)的壓力明顯加大。
為幫助企業(yè)更好“走出去”,去年以來(lái),中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)力量,依托貿(mào)促會(huì)海外代表處和全球394個(gè)多雙邊工商合作機(jī)制,開(kāi)展服務(wù)企業(yè)的“千團(tuán)出海”行動(dòng),助力更多企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年,中國(guó)貿(mào)促會(huì)共組織2249批次團(tuán)組赴102個(gè)國(guó)家和地區(qū)考察洽談。今年以來(lái),中國(guó)貿(mào)促會(huì)審批組展單位出國(guó)展覽項(xiàng)目1623個(gè),計(jì)劃辦展面積95萬(wàn)平方米。截至9月底,實(shí)際執(zhí)行出國(guó)展覽項(xiàng)目970項(xiàng),涉及64個(gè)組展單位和51個(gè)國(guó)別,展出面積近50萬(wàn)平方米,參展企業(yè)3.4萬(wàn)多家。
“我們將不斷增強(qiáng)鏈博會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作功能,繼續(xù)組織全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)‘千團(tuán)出海’行動(dòng),支持推動(dòng)企業(yè)海外參展辦展,深化與重點(diǎn)市場(chǎng)和‘一帶一路’共建國(guó)家的務(wù)實(shí)合作。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人王冠男介紹,下一步,中國(guó)貿(mào)促會(huì)將牢牢把握服務(wù)企業(yè)這個(gè)根本,豐富服務(wù)供給,做優(yōu)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。
提供優(yōu)質(zhì)商法服務(wù)
面對(duì)全球性挑戰(zhàn)增多、經(jīng)濟(jì)治理體系加快變革的形勢(shì),在仲裁、調(diào)解、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入更強(qiáng)動(dòng)能和更多活力。
9月12日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的仲裁法,共8章96條,自2026年3月1日起施行。新修訂的仲裁法健全完善具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度,對(duì)于加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、提高我國(guó)仲裁公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。
王冠男表示,中國(guó)貿(mào)促會(huì)將依托法律法規(guī)全面加強(qiáng)國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),用好用足“一帶一路”仲裁合作平臺(tái)等機(jī)制,舉辦上合組織、中國(guó)—中東北非、中國(guó)—拉丁美洲等國(guó)際仲裁論壇并發(fā)布國(guó)別(地區(qū))《仲裁制度研究》,與54個(gè)國(guó)家和地區(qū)的96家仲裁機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,為企業(yè)提供公正、高效的高水平爭(zhēng)議解決方案,協(xié)助出海企業(yè)做好仲裁裁決的域外承認(rèn)和執(zhí)行工作,通過(guò)培訓(xùn)研討、案例解讀等多渠道提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
9月16日,中國(guó)貿(mào)促會(huì)下屬機(jī)構(gòu)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲”)同時(shí)發(fā)布《中國(guó)國(guó)際商事仲裁年度報(bào)告(2024—2025)》《建設(shè)工程仲裁案例選編》和國(guó)內(nèi)首次聚焦拉美地區(qū)國(guó)別仲裁制度的《拉美國(guó)家仲裁制度研究》。貿(mào)仲副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰說(shuō),仲裁作為國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)投資爭(zhēng)議解決方式,已成為各國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升法治軟實(shí)力的重要手段。
今年5月,中國(guó)牽頭成立的國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式在香港舉行。33個(gè)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)簽署國(guó)際調(diào)解院公約,成為創(chuàng)始成員國(guó)。這是全球首個(gè)專門(mén)通過(guò)調(diào)解解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織。國(guó)際調(diào)解院公約已于8月29日正式生效,國(guó)際調(diào)解院(IOMed)預(yù)計(jì)將于今年年底正式投入運(yùn)作。
國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室主任孫勁表示,國(guó)際調(diào)解院將繼續(xù)培育調(diào)解文化,借數(shù)字技術(shù)提升調(diào)解可及性與效率,通過(guò)能力建設(shè)縮小數(shù)字鴻溝,推動(dòng)調(diào)解規(guī)則完善,降低爭(zhēng)端解決成本,促進(jìn)訴訟、仲裁與調(diào)解并行,助力全球商業(yè)主體長(zhǎng)期可持續(xù)合作。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 朱 琳)


