中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)6月13日消息 據(jù)臺(tái)灣《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》報(bào)道，臺(tái)灣該不該設(shè)置紅燈區(qū)（性工作專(zhuān)區(qū)），昨引起熱烈討論。該報(bào)昨向全臺(tái)25縣市首長(zhǎng)全面普查，云林縣長(zhǎng)蘇治芬、屏東縣長(zhǎng)曹啟鴻、宜蘭縣長(zhǎng)呂國(guó)華3人明確表示贊成設(shè)專(zhuān)區(qū)，臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌等10個(gè)縣市長(zhǎng)強(qiáng)烈反對(duì)，其它縣市首長(zhǎng)不表態(tài)，或是截稿前無(wú)法聯(lián)絡(luò)上。
研究性工作者除罪化
報(bào)道稱(chēng)，臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”最近委托學(xué)者完成性工作者除罪化研究，建議臺(tái)灣仿荷蘭設(shè)紅燈區(qū)，區(qū)內(nèi)娼、嫖與經(jīng)營(yíng)者都不罰，但區(qū)外娼、嫖皆罰，至于哪些縣市要設(shè)專(zhuān)區(qū)，則由各縣市舉行公投或交議會(huì)決定。這項(xiàng)引發(fā)爭(zhēng)議的性交易政策構(gòu)想，預(yù)計(jì)本月下旬送交臺(tái)當(dāng)局“行政院”人權(quán)小組討論。
依據(jù)學(xué)者建議案，各縣市議會(huì)具設(shè)專(zhuān)區(qū)決定權(quán)。臺(tái)中市議會(huì)議長(zhǎng)張宏年認(rèn)為，情色無(wú)法禁絕，與其任其分散形成社會(huì)亂源，不如設(shè)專(zhuān)區(qū)集中管理。云林縣議員周秀月從小在知名風(fēng)化區(qū)虎尾鐵支路腳附近長(zhǎng)大，她強(qiáng)硬表示，“如果送到議會(huì)審議，我第一個(gè)投反對(duì)票。”她說(shuō)：“要性工作者集中管理，仿佛拉上臺(tái)面標(biāo)簽化，誰(shuí)會(huì)愿意？”
擬推動(dòng)設(shè)性工作專(zhuān)區(qū)
臺(tái)當(dāng)局“行政院”人權(quán)小組昨針對(duì)性工作者除罪化議題舉行會(huì)前會(huì)。臺(tái)當(dāng)局“研考會(huì)主委”江宜樺說(shuō)，本月16至26日將開(kāi)會(huì)討論性交易除罪化等議題。“內(nèi)政部”官員說(shuō)，若“行政院”決定推動(dòng)設(shè)性工作專(zhuān)區(qū)，將建議訂定“成人性交易管理法”或“風(fēng)俗營(yíng)業(yè)管理法”，是否設(shè)專(zhuān)區(qū)交各縣市公投或議會(huì)通過(guò)，因公投門(mén)坎太高，較可能由議會(huì)通過(guò)后，自主劃設(shè)專(zhuān)區(qū)。臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部長(zhǎng)”廖了以說(shuō)，性工作除罪化是必然趨勢(shì)，但須配套。
臺(tái)“內(nèi)政部”委托研究的方案中，未來(lái)性工作專(zhuān)區(qū)將嚴(yán)格管理設(shè)置地點(diǎn)及條件，包括不可在教堂、學(xué)校、醫(yī)院附近營(yíng)業(yè)；嚴(yán)禁招攬廣告、促銷(xiāo)，以及性工作者須定期健康檢查等。
此外，在娼妓合法、設(shè)專(zhuān)區(qū)前，臺(tái)“內(nèi)政部”擬兩方案協(xié)助性工作者就地生存，包括警方取消取締賣(mài)淫的績(jī)效分?jǐn)?shù)；針對(duì)目前法院裁定罰娼3萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）以下或拘留3天不等，建議以罰鍰取代拘留。但現(xiàn)階段仍會(huì)大力取締應(yīng)召站、馬夫及人口販賣(mài)業(yè)者。
相關(guān)各方反應(yīng)不一
據(jù)臺(tái)灣警方統(tǒng)計(jì)，目前島內(nèi)有51名合法公娼，但各縣市公娼館營(yíng)業(yè)慘淡，桃園縣“天天樂(lè)”有12名公娼，平均每人每天接客2到3名，月收僅2萬(wàn)到3萬(wàn)元新臺(tái)幣。島內(nèi)“日日春”協(xié)會(huì)粗估，目前島內(nèi)至少有10萬(wàn)名性工作者，年產(chǎn)值數(shù)百億元。至于成立專(zhuān)區(qū)后的產(chǎn)業(yè)規(guī)模則無(wú)法估計(jì)。
針對(duì)臺(tái)“內(nèi)政部”新構(gòu)想，臺(tái)灣保障性工作勞動(dòng)權(quán)聯(lián)盟昨到“內(nèi)政部”前抗議，聯(lián)盟發(fā)言人王芳萍質(zhì)疑，“專(zhuān)區(qū)內(nèi)恐會(huì)有政商勾結(jié)，專(zhuān)區(qū)外的性交易地下化情形恐更嚴(yán)重”。臺(tái)灣女人連線秘書(shū)長(zhǎng)蔡宛芬說(shuō)，荷蘭紅燈區(qū)雖合法，但其中還是有許多性工作者被剝削、恐嚇，“島外已開(kāi)始檢討專(zhuān)區(qū)反而容易成為人口販賣(mài)、性剝削和洗錢(qián)溫床，臺(tái)灣不應(yīng)違反潮流貿(mào)然設(shè)立”。
在執(zhí)法者方面，臺(tái)北市一名高階警官指出，警界贊成派認(rèn)為設(shè)專(zhuān)區(qū)好管理，反對(duì)派則憂心專(zhuān)區(qū)周邊恐引來(lái)其它犯罪，衍生更嚴(yán)重治安問(wèn)題。
據(jù)臺(tái)灣媒體昨在全臺(tái)隨機(jī)街訪，支持和反對(duì)設(shè)專(zhuān)區(qū)民眾各半。臺(tái)灣性別議題專(zhuān)家、“中央大學(xué)”英美文學(xué)系特聘教授何春蕤說(shuō)，臺(tái)當(dāng)局愿正視成人性需求是好事，但做法不切實(shí)際，“如果沒(méi)考慮地方民情和性工作者需求，只怕專(zhuān)區(qū)最后淪為蚊子館”。警察大學(xué)外事警察系副教授葉毓蘭認(rèn)為，非法性交易一直存在，設(shè)專(zhuān)區(qū)管理是折衷做法，從島外例子來(lái)看，設(shè)專(zhuān)區(qū)無(wú)法全面杜絕非法性交易，但至少可加強(qiáng)性工作者衛(wèi)生、體檢、退休制度等配套。（高大林）
