人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近日說(shuō)，2013年我國(guó)就業(yè)工作的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上。2012年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”。就業(yè)是民生之本，怎樣理解和看待會(huì)議提出的要求，記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家和官員。
“第一個(gè)關(guān)鍵詞是‘穩(wěn)定’，這主要是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩所提出的要求。”人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮認(rèn)為。
2012年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)就業(yè)工作進(jìn)展好于預(yù)期。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1202萬(wàn)人，三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。
鄭東亮分析，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于較快發(fā)展區(qū)間，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速依然較快，用工規(guī)模增幅較大，對(duì)就業(yè)吸納能力增強(qiáng)，這是當(dāng)前保障就業(yè)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“第二個(gè)關(guān)鍵詞是‘?dāng)U大’，也就是說(shuō)在穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更充分的就業(yè)。”鄭東亮說(shuō)。
就整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)來(lái)看，近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)2500萬(wàn)左右，而每年城鎮(zhèn)的新增崗位只有1200萬(wàn)上下。
鄭東亮指出，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化中期，最為需要的就是技術(shù)工人，很多地方的技術(shù)工人處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)制造業(yè)僅高級(jí)技工的缺口就達(dá)400余萬(wàn)人。
而現(xiàn)實(shí)的情況是，一方面我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育相對(duì)滯后，另一方面人才政策的吸引力嚴(yán)重不足，越來(lái)越多的進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)始從以前的追求有保障的工資到開(kāi)始尋找有保障的生活，例如子女教育等，因此很多人選擇用腳投票，離開(kāi)大城市。
“當(dāng)前，擴(kuò)大就業(yè)已經(jīng)不是某一個(gè)部門(mén)能夠解決的問(wèn)題。”中央黨校教授周天勇說(shuō)，“比如，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，扶持這些企業(yè)就能增加就業(yè)，而這需要工商、稅務(wù)、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)的共同努力。”
“第三個(gè)關(guān)鍵詞是‘高校生’，這是因?yàn)椤咝Ｉ呀?jīng)逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)最大的新增就業(yè)群體。”鄭東亮說(shuō)，根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，2013年高校畢業(yè)生的總量將達(dá)到700萬(wàn)人左右，這還不包括歷年未就業(yè)的高校畢業(yè)生。
尹蔚民說(shuō)，今年將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，落實(shí)和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，多渠道拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。(徐博)
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