浙江嘉興：打破“籬笆墻”的公共圖書館

　　新華網浙江10月29日電（記者呂雪莉、張樂）浙江嘉興余新鎮(zhèn)農民余躍明的很多個周末是在鎮(zhèn)圖書館度過的。在那里，他會先上上網，再借些書回家看。

　　余新鎮(zhèn)是一個人口只有5萬人的小鎮(zhèn)。過去，鎮(zhèn)上只有一個簡陋的圖書室，如今，一個規(guī)模很大的圖書館取代了過去的圖書室，人們可以在那里享受借書、閱讀、電子閱讀、查詢等所有現代化的服務。

　　2007年以來，浙江省嘉興市著力構建以“政府主導、多級投入、集中管理、資源共享”為主要特點的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系模式。這種以市縣級圖書館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館為紐帶，以村（社區(qū)）圖書流動站和圖書流動車為基礎的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系，被業(yè)界譽為“嘉興模式”。

　　城鄉(xiāng)一體化　鄉(xiāng)村全覆蓋

　　嘉興市副市長柴永強介紹，市政府在2004年發(fā)布的《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、2007年發(fā)布的《嘉興市打造城鄉(xiāng)一體化先行地行動綱領》中，都對公共圖書館服務體系，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的建設進行了具體的規(guī)劃。

　　規(guī)劃明確指出，到2010年實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書館（室）的全覆蓋；同時規(guī)劃實現文獻資源的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送，實行書刊借閱全市“一卡通”。

　　目前，嘉興已基本建成以市圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分館的城鄉(xiāng)一體化體系，這種新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館覆蓋了嘉興市一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網絡、業(yè)務、資源與市、縣館連為一體，可以與總館實現異地借閱。

　　在嘉興市圖書館余新分館和王江涇分館，記者看到，十幾臺電腦組成方陣，讀者可以方便地查詢和調閱全市圖書館的藏書，3萬冊定期更換流動的圖書排滿了高高的書架。

 　　政府保投入　總館管協(xié)調

　　如何確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建得起，轉得動？嘉興市政府采取了“三級投入”和“集中管理”的保障措施。即在市本級范圍內，總分館體系中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設和運營保障由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府共同投入，三級政府財政投入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館運營經費，由作為總館的市圖書館集中支配使用。

　　柴永強介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館一般建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心或成人文化技術學校內。每新建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，大概需要30萬元，這筆錢由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政均攤，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補齊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建成進入正常運營階段后，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府財政每年還將分別投入10萬元，用于保障分館的正常運營。

　　為了保證資源共享的真正實現，嘉興市在總分館體系內實現了文獻資源由總館統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送，實現了文獻資源的統(tǒng)一流通、統(tǒng)一檢索、通借通還。為此，市圖書館組建了統(tǒng)一的采編中心，開發(fā)了統(tǒng)一的檢索系統(tǒng)，建立了物流傳遞系統(tǒng)。全市總分館體系中的文獻資源，至少每三個月通過流動更新一次。同時，在總分館體系內還建設統(tǒng)一的計算機網絡平臺，實現書目檢索、數字資源的共享。

　　功能多元化　文化促和諧

　　如今，覆蓋全市城鄉(xiāng)的圖書館不僅提供文獻資源，還提供活動。總館的“南湖大講堂”已經成為嘉興知名的品牌文化活動。總館每年至少策劃組織一次所有分館參與的區(qū)域性讀者活動，分館每年至少獨立組織一次讀者活動。

　　嘉興還把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設與全國文化信息資源工程基層點建設結合起來，通過共享工程豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的數字資源。積極開展面向青少年的服務和活動，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館成為中小學生素質教育的課外基地。

　　只有服務環(huán)境優(yōu)美了、服務質量提高了才能吸引更多的居民走進圖書館。如今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館均設置統(tǒng)一的標志識別系統(tǒng)。館內配備空調、遠程監(jiān)控、自助存包等設備。館內布置強調人性化、便捷化、舒適化，為讀者提供了良好的閱讀環(huán)境，增強了吸引力。同時，服務時間也相應延長。人口密集度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全年365天開放，每周開放時間不少于56小時。

　　為最大可能地體現公益性原則，總分館體系內的所有圖書館實現免費辦證、免費借閱、免費查詢、免費上網（局域網）、免費參加活動。

　　統(tǒng)計顯示，嘉興的探索得到了城鄉(xiāng)居民的積極響應和高度認可。僅以南湖區(qū)余新分館、秀洲區(qū)王江涇分館為例，開館一年來，每個分館日均讀者量近400人次，外借圖書達5萬余冊次。   

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