杭州新農合將從“區統”改為“市統”

　　新華網杭州12月10日電（記者 岳德亮）杭州市政府10日召開第39次市政府常務會議，研究制訂《杭州市區新型農村合作醫療實施辦法》。

　　杭州市市長蔡奇說，新農合將實行從按區統籌改為按市統籌，改按區負擔為市級負擔，提高新農合的保障待遇，而且做到城鄉打通。

　　杭州市勞動和社會保障局局長張建華介紹說，杭州市從2003年起全面推行新型農村合作醫療制度建設，截至今年10月底，全市參合人數369．95萬人，其中市區參合人數23．81萬人，參合率為98．21％。

　　張建華表示，杭州市將提高新農合的統籌層次、由原各區單獨統籌提升到市本級統籌，將主城區的上城、下城、江干、拱墅、西湖、杭州高新開發（濱江）等區和杭州經濟技術開發區、西湖風景名勝區作為一個統籌地區，實行統一管理服務、統一籌資標準，統一保障待遇。這樣做可以在一定程度上解決管理成本較高，管理服務水平較低，基金運行風險較大等方面的問題。

　　同時，明確了新農合的參保范圍和對象為未參加本統籌地區基本醫療保險或異地醫療保險的杭州市區農村戶籍居民，因建設征地和撤村建居后的市區農轉非人員，以及法定勞動年齡在內的市區城鎮非從業人員。也就是說，不是農民，也可以參加新農合。

　　此外，參保人員可憑醫保證在杭州市區定點醫療機構和定點零售藥店范圍內選擇就醫、購藥，也即新農合的醫療管理不實行定點。

　　據了解，目前，杭州市區23．81萬參合農民中，有近10萬是農轉非人員，由于這部分人群生活基礎在農村，雖然因建設征地和撤村建居后轉為城鎮居民戶籍，但很多政策和一些保障待遇仍按農村原來的規定在執行和享受。

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