周強寄語“省長信箱”：我將隨時與你們連線

　　近日，湖南省委書記、省長周強對省政府門戶網站“省長信箱”作出重要批示，指出近年來“省長信箱”網上來信辦理工作逐步規范，方便群眾，密切與群眾聯系，社會影響不斷擴大。他要求，認真總結經驗，進一步發揮“省長信箱”作用，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，加快促進依法治省。

　　據悉，2010年1-3月，湖南省人民政府門戶網站“省長信箱”共收到公眾來信2030件，其中有效信件759件，已全部處理。有效信件中，信訪類信件轉省信訪局辦理，省政府重大決策、工作部署的意見和建議，轉有關地方和部門辦理。“省長信箱”已成為黨和政府聯系人民群眾重要紐帶，成為公眾獻計獻策，參與湖南發展建設的重要渠道，成為湖南建設服務政府、法治政府、責任政府、廉潔政府，提升政府行政效能的重要手段。

　　“我將隨時與你們連線”

　　加強電子政務建設，提升政府行政效能，通過網絡平臺密切黨和政府與人民群眾的聯系，是周強一直以來高度重視，著力推進的重點工作之一。省政府經濟研究信息中心一位負責人在接受采訪時表示，按照省委書記、省長周強關于把湖南省政府門戶網站建設成為“國內一流的電子政務平臺和國內一流的政府門戶網站”的重要指示，近年來省政府門戶網站著力在發揮網站窗口作用，搭建服務平臺，完善網上辦事大廳、鏈接功能和在線服務，建設信息港口、網上社區等方面下工夫，去年取得全國省政府門戶網站績效評估排名第六的好成績，全國唯一的湖南省政府英文網站點擊率每月以20%速度攀升，已成為外國人了解湖南、參與湖南建設的重要渠道，成為服務在湘外籍人士的平臺。

　　說起“省長信箱”，湖南岳陽市君山區廣興洲鎮保安村一位彭姓村民在電話那頭的聲音有些激動：

　　“‘省長信箱’回復我來信的時間是今天清晨7點26分！”他在接受電話采訪時重復著一句話：“這么快就有回復，我真的沒有想到。”

　　“我想同省長交流有關農村人口轉移、發揮農業合作組織作用、扶持高效農業加快發展等問題。”小彭說，盡管不少朋友笑話他這個想法“不知天高地厚”，但是在5月18日晚，這個農村小伙子還是登錄湖南省人民政府網站“省長信箱”，向省長進一篇“千言書”——《關于改善三農問題的一些想法》。

　　沒想到“省長信箱”不僅原文登出來他的來信，還及時作出答復。他更沒想到，所有群眾來信進入“省長信箱”后，一套嚴整、規范的互聯網后臺服務體系隨即開始高效運轉。政府門戶網站工作人員開列19日上午處理《關于改善三農問題的一些想法》一文的標準流程：19日清晨7點26分，“省長信箱”工作人員受理來信；上午8點，農業廳辦公室群眾來信受理專干收到一條來自“省長信箱”的短信提示：“‘省長信箱’有來信需要農業廳辦理，請盡快研究及時回復”；上午10點，農業廳組織有關處室負責人和專家會商來信相關內容，正式回復將在十個工作日內以書面形式送達。

　　“我們還會跟來信人聯系，征求他對回復的意見。”農業廳相關負責人說。

　　大家一定還記得，去年時任省長的周強戴著耳機和麥克風，在自己辦公室電腦前召開視頻會議、討論大學生就業問題。他在會議結束時說：“我將隨時與你們連線。”

　　事隔經年，依然如此。

　　“充分調動全省人民的積極性和創造性”

　　“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，調動一切可以調動的積極因素，動員一切可以動員的力量，投身中國特色社會主義建設。”這是周強反復強調、全力推動的重點，而“省長信箱”在他的重視、支持下，已建設成為民意表達、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。

　　統計顯示，兩年來，“省長信箱”共收到各種建設性意見建議近百條，其中半數以上被有關部門采納，成為制定相關政策措施的重要參考依據和思路。

　　在省發改委一位“省長信箱”聯系專干印象中，近年來通過“省長信箱”為湖南“兩型社會”建設獻計獻策的信件越來越多。

　　“你看這份建議，詳細闡述組建試驗區機構和機構功能、試驗區基礎設施建設、產業發展、試驗區改革基本目標等問題，特別是提出在規劃建設中要避免的幾個誤區，這正好是我們在制訂試驗區改革方案時制度設計的重點，這些建議對我們不斷完善‘兩型社會’頂層設計，推動‘兩型社會’建設很有意義”。

　　“關心湖南改革發展的信件多了，提出的意見建議質量高了，針對性也越來越強了。”省政府辦公廳、農業廳、建設廳、交通廳等部門的“省長信箱”聯系專干在采訪中紛紛表達著這樣的感受，并表示：“要按照周強書記的要求，發揮‘省長信箱’作用，充分調動全省人民的主動性和創造性，引導全省人民心往一處想、勁往一處使，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。”

　　“讓權力在陽光下運行”

　　“陽光是最好的防腐劑，讓權力在陽光下運行！”周強2006年在接受媒體采訪時表示。周強入湘主政以來，一直把推進依法治省，著力建設服務政府、法治政府、責任政府、廉潔政府，作為省委省政府中心工作之一，精心安排部署，親自大力推動。他對“省長信箱”的要求是不回避問題和矛盾，把人民群眾不滿意的焦點，把社會輿論關注的熱點，把開展工作遇到的難點“曬”出來，彰顯湖南深入貫徹落實科學發展觀，推進依法治省，不斷提高執政能力和水平。

　　省信訪局一位聯系專干這樣理解人民群眾通過“省長信箱”反映的投訴和意見：“解決人民群眾通過‘省長信箱’所反映問題的過程，從某種意義上說就是督促政府依法依規行政的過程，也是促進湖南加快建設公開、公平、公正、可預期發展環境的過程。”

　　去年邵陽一位市民致信“省長信箱”，反映衛生行政管理部門在確定住院分娩補助的定點助產機構時，把社會力量舉辦的醫療衛生機構排除在外。這封信引起省領導和相關部門的高度重視，就在這封信發出五天后，省衛生廳下發《關于做好農村孕產婦住院分娩補助工作的通知》，明確將社會力量舉辦的醫療衛生機構納入住院分娩補助定點助產機構。

　　“如果政策上不一視同仁，你叫民營醫院怎么活？這個事情至少說明，進一步優化政府部門的決策程序、增強行政行為透明度，是加強政府自身建設過程中亟待解決的課題。”省政府辦公廳負責辦理“省長信箱”的同志認為，很多反映問題、表達訴求的來信，實際上都對政府部門優化決策程序、提高行政效能、增加行政行為透明度、加強主動服務意識等方面提出更高的標準和要求，對個別不作為、緩作為、亂作為的現象敲響了警鐘。“省長信箱”公開這些來信，是加強、改善相關工作的監督和促進。

　　據統計，“省長來信”來信反映的問題主要集中在城鄉建設、國土資源、勞動人事、環境治理等幾個方面。

　　“針對社會矛盾比較集中的領域，妥善解決好老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，首先要求各級政府進一步加強自身建設，不斷提高科學執政、依法執政的能力和水平。”省政府辦公廳負責處理“省長信箱”事務的同志說，湖南省在全國率先制定實施《湖南省行政程序規定》，進而緊鑼密鼓地清理規范性文件，制定實施《湖南省規范行政裁量權辦法》，積極醞釀出臺《湖南省政府信息公開辦法》和《湖南省重大行政決策規則》和《湖南省政府服務規定》……這一系列“依法行政”的舉措，目的是規范政府行政行為，推進依法治省，為人民群眾辦實事、辦好事、解難事，惠及全民，最終受益者是廣大人民群眾。加快建設服務政府、法治政府、效能政府、誠信政府，是湖南優化發展環境的必由之路，必將為湖南進一步深化改革擴大開放、提升長遠競爭力，提供堅實的制度保障。

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