北京房屋租賃新政征集公眾意見(jiàn) 群租房管理成焦點(diǎn)

　　北京市用于出租的住宅，大約有120多萬(wàn)套。今后出租房屋給多人居住時(shí)，有可能會(huì)受到限制——租住成套住宅的，人均建筑面積不得少于10平方米，或者人均使用面積不得少于7．5平方米；租住平房的，人均使用面積不得少于4平方米，不得擅自改變房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)不得用于租住。

　　這是近日公布的北京市政府《關(guān)于修改〈北京市房屋租賃管理若干規(guī)定〉的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱修改決定）中的相關(guān)內(nèi)容，5月19日，修改決定在首都之窗網(wǎng)站上征求公眾意見(jiàn)結(jié)束。據(jù)北京市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20多天時(shí)間里共收到意見(jiàn)106條，對(duì)于這些意見(jiàn)，北京市政府法制辦將會(huì)認(rèn)真研究。

　　據(jù)介紹，公眾意見(jiàn)主要集中于“如何加強(qiáng)對(duì)群租現(xiàn)象的管理”。在我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章以及規(guī)范性文件里，沒(méi)有“群租”這一概念，但在北京、上海、深圳等一些高房?jī)r(jià)城市，這種現(xiàn)象普遍存在——房屋所有者或承租方將房屋人為分割成若干空間，分租給若干人，租房人數(shù)大大超過(guò)房屋各種設(shè)施的承載限度，衛(wèi)生狀況極差，同時(shí)存在著安全、消防諸多隱患。

　　對(duì)于這一問(wèn)題，公眾主要有兩方面意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，群租問(wèn)題帶來(lái)的擾民、治安、消防安全隱患等十分突出，引發(fā)各種社會(huì)矛盾，應(yīng)明確禁止群租；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，群租問(wèn)題的產(chǎn)生有其合理性，主要是市場(chǎng)存在著低價(jià)租賃住房的需求，而且，這部分承租者以外地流動(dòng)人員和低收入人群為主，完全禁止不妥，應(yīng)加強(qiáng)管理和規(guī)范。

　　本報(bào)記者日前走訪了一些住宅小區(qū)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，并采訪了一些學(xué)者。大多數(shù)人認(rèn)為，群租現(xiàn)象以及由此衍生的如何處理外來(lái)人員、流動(dòng)人口、低收入群體的生存權(quán)與保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系等，對(duì)于政府是個(gè)不小的考驗(yàn)。

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