廣州人大會(huì)議“曬”出勤 缺勤仍有增無減

　　在廣州市第十三屆人大六次會(huì)議的第二天，兩場(chǎng)分組會(huì)議分別有24名和28名代表請(qǐng)假或缺席，相比首日首次曬出勤，缺勤代表有增無減。

　　根據(jù)本次廣州市人大會(huì)議的安排，22日上午和下午分別有兩場(chǎng)分組會(huì)議，各代表團(tuán)分別審議廣州市長萬慶良21日所做的《政府工作報(bào)告》。大會(huì)秘書處22日晚間公布的考勤名單顯示，22日上午共有22名代表請(qǐng)假，其中14人因公務(wù)請(qǐng)假，而另外8人中有兩人官方表述為“因故請(qǐng)假”，還有6人請(qǐng)假原因不明，2名代表缺席。

　　因公務(wù)請(qǐng)假的包括此前一天公布的部分代表及廣州市委、市政府和廣州市規(guī)劃局部分領(lǐng)導(dǎo)；包括廣州市天河區(qū)區(qū)長徐漢添在內(nèi)的6名代表請(qǐng)假原因不明。

　　在當(dāng)天下午未出席會(huì)議的28名代表中，有19人因公務(wù)請(qǐng)假，未說明請(qǐng)假原因的仍是天河區(qū)區(qū)長等5名代表。

　　缺席代表仍然是前一天公布的“企業(yè)老總”代表，包括廣州AEC集團(tuán)董事長練衛(wèi)飛和廣州JFE鋼板有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理陳貴江。

　　陳貴江代表在21日被記者詢問緣何缺席時(shí)一再強(qiáng)調(diào)“明天一定出席”，結(jié)果第二天仍然缺席。另外，第一天被公布的另一名“老總代表”后證實(shí)是因?yàn)殡娮雍灥较到y(tǒng)識(shí)別錯(cuò)誤，實(shí)際上并未缺席。

　　2月21日，廣州市首“曬”人大代表會(huì)議出勤情況，并于第二天在當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布。這是廣州市首次將此前適用于人大常委會(huì)的會(huì)議規(guī)范擴(kuò)展到一年一度的人大會(huì)議。

　　去年8月通過的《廣州市人大常委會(huì)關(guān)于確保常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的意見》對(duì)會(huì)議考勤制度作出了規(guī)范：非“因生病、預(yù)先安排的出訪、參加中央或省、市的重要會(huì)議（公務(wù)活動(dòng)）不能出席會(huì)議或全程參加會(huì)議的”，其他原因一律不得請(qǐng)假。

　　換言之，除了生病和公務(wù)，不能構(gòu)成請(qǐng)假的合法正當(dāng)理由。而《意見》還規(guī)定，人大常委會(huì)組成人員若一年內(nèi)無故缺席三次，或會(huì)被勸辭。廣州市人大常委會(huì)主任張桂芳22日表示，以后會(huì)考慮將這一剛性規(guī)定也適用到人大會(huì)議，以此嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，促進(jìn)人大代表履職。

　　根據(jù)本次廣州市人大會(huì)議的安排，在為期5天的會(huì)議中，每天的與會(huì)人員的出勤情況都會(huì)在當(dāng)天會(huì)議結(jié)束后發(fā)布，并通過廣州市屬媒體全文刊登向社會(huì)公布。

　　針對(duì)第二天缺勤者有增無減的現(xiàn)象，中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授郭巍青表示，“如果公開不能形成一種監(jiān)督和威懾力量，那么公開的意義就大打折扣了”。

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