中國耕地面積僅約為18.26億畝 逼近“紅線”

　　“不斷上漲的糧價，已經(jīng)將世界逼迫到危險的邊緣。”就在世界銀行行長佐利克近日向世界發(fā)布這一消息的不久，又有兩則消息相繼傳出透露世界糧食危機的危險境地。首先是22日俄羅斯官員透露，可能延長將于今年7月1日到期的谷物出口禁令，這已是8月5日首次發(fā)布谷物出口禁令后的第二次延期；接著是23日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省宣布，受國際市場小麥價格上漲影響，從今年4月起，日本政府轉(zhuǎn)售給國內(nèi)面粉和食品加工公司的進口小麥價格將平均提價18.5%。

　　面對著各個糧食出口國相繼提升糧價限制出口，保證糧食自足成為國家最好的穩(wěn)定器，而由于我國人口眾多，保障我國糧食自給自足需要一定數(shù)量耕地來保證，這就是中央一再要求保證18億畝耕地紅線不動搖的根本原因。

　　但是，昨日新華社發(fā)布消息，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會近日審議《發(fā)展改革委關于落實全國人大常委會對國家糧食安全工作情況報告審議意見的報告》時透露，隨著近幾年城鎮(zhèn)化進程的加速，房地產(chǎn)用地和企業(yè)用地不斷擴張，耕地一再受到侵蝕，目前中國耕地面積僅約為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億畝，中國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。18億畝耕地紅線岌岌可危。

　　而對于廣東，糧食的壓力和耕地的壓力同樣不容小覷。

　　關注　30年間廣東作物播種面積減半

　　“廣東不僅是中國最大的缺糧區(qū)，而且也是世界上最大的缺糧區(qū)。”民盟廣東省委會去年提供的一份報告指出，目前廣東每年糧食總需求3800萬噸左右，然而，近年來廣東糧食總產(chǎn)量在1400萬噸左右，缺口高達2400萬噸。

　　事實上，廣東原本并不是一個缺糧省份。1952年，全省糧食產(chǎn)量854萬噸，超過新中國成立前的最高產(chǎn)量，并開始有糧食凈調(diào)出，改變了長期不能自給的局面。

　　“1976年開始，由于人口增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及改革開放后工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，全省糧食由余變?nèi)辈⑶胰笨谠絹碓酱螅�糧食自給率不斷下降，逐步成為全國最大的糧食主銷區(qū)。”廣東省糧食局相關負責人表示。

　　糧食產(chǎn)量下降的根本原因在于作物播種面積大幅減少。數(shù)據(jù)顯示，1978年，廣東全省的糧食作物播種面積在7500萬畝左右；2006年減少將近一半，接近4000萬畝。2006年到2008年三年間，全省糧食作物播種面積維持同一水平。

　　“2000年至2003年由于受市場價格、資源約束和結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，我省糧食播種面積出現(xiàn)了連續(xù)4年下降。”省農(nóng)業(yè)廳表示。

　　為了扭轉(zhuǎn)糧食生產(chǎn)不利局面，中央和廣東省及時出臺一系列扶持糧食生產(chǎn)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，“十一五”期間全省糧食播種面積才得以實現(xiàn)恢復性增長。2006至2009年我省糧食播種面積從3700萬畝升至3800萬畝。

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳預計，2010年全省糧食總產(chǎn)量將達到1317萬噸，同比增長0.2%。這意味著在2009年大增產(chǎn)、基數(shù)較高的基礎上再次獲得增產(chǎn)。

　　但省糧食局表示，去年全省的糧食自給率仍只有35%。其中，從外省采購約占外采總量的68%；從國外進口約占外采總量的32%。

　　“廣東正面臨著常態(tài)性缺糧現(xiàn)狀，這仍將長期存在。”華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授胡新艷對南方日報記者表示。

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