1.28億人徘徊在城市門口 中國遭“半城市化”挑戰(zhàn)

　　他們的職業(yè)是工人，身份卻是農民；他們沒有土地，在城市卻享受不到市民的待遇；他們徘徊在城市的門口，成為對中國推進城市化構成巨大挑戰(zhàn)的半城市化人口。

　　“半城市化現象是中國城鎮(zhèn)化質量不高的主要問題。”中國工程院院士鄒德慈日前在此間舉行的中國特色城鎮(zhèn)化論壇上指出，中國的城市化發(fā)展迅速，成效顯著，但城市化質量卻令人擔憂。

　　改革開放30多年來，中國城市化取得了令世界矚目的成效：3億多農村人口遷移到城市，城鎮(zhèn)化率從1980年的19.4%增加到2010年的46.59%。進入21世紀，中國的城市化率以每年0.9%的速度在增長。預計到“十二五”末，城市化率將達到51%。

　　但專家認為，這樣的城市化率卻似有“高估”之嫌。

　　中國城市科學研究會副會長李兵弟援引中國發(fā)展研究基金會去年9月公布的《中國發(fā)展報告2010》指出，按城鎮(zhèn)非農人口與總人口之比計算出的城市化率數據，與國家統(tǒng)計局按全國城鎮(zhèn)人口與總人口之比計算出的數據相比，2006-2009年兩者之差分別為11.37、11.97、12.4和12.83個百分點，每年涉及人口在1.60億左右。

　　2010年中國城市化率是46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總人口的比例只有約33%。“這意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口及享有城鎮(zhèn)居民待遇。”李兵弟說。

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