清晨6點(diǎn)出發(fā),晚上8點(diǎn)半解散,十幾個(gè)小時(shí)的“一日游”行程里,真正游覽時(shí)間只有不到一個(gè)小時(shí),大部分時(shí)間則被導(dǎo)游安排在購物店和自費(fèi)景點(diǎn)……

　　暑期是北京旅游高峰期、亂象高發(fā)期,記者日前親歷“北京一日游”,在“享受”了網(wǎng)絡(luò)低價(jià)預(yù)訂、小車上門接客的甜頭后,一場略顯“恐怖”的旅程也拉開了序幕……

　　時(shí)間表:

　　“一日游”還是“一日購”?

　　日前,記者通過百度搜索“北京一日游”,在首頁選取“北京金馬國旅”網(wǎng)站,預(yù)訂了8月4日“八達(dá)嶺長城、明十三陵皇陵、鳥巢水立方外景、十三陵水庫、居庸 關(guān)外景”,團(tuán)費(fèi)100元的長城“一日游”線路。100元的團(tuán)費(fèi),明顯低于此前北京市旅游委發(fā)布的180元至220元的“一日游”指導(dǎo)價(jià),低價(jià)是否暗藏陷 阱?記者展開體驗(yàn)。

　　6:00至10:00。面包車到預(yù)定地點(diǎn)接到記者,送往停留在廣安門內(nèi)大街的旅游大巴車,集齊大約40名游客后,旅游大巴啟程。在簡述旅游須知后,倪姓導(dǎo)游直奔主題說,每人還要再交150元補(bǔ)齊團(tuán)費(fèi),包括觀看《萬歷選妃》的自費(fèi)項(xiàng)目。

　　10點(diǎn),大巴車沒有抵達(dá)八達(dá)嶺長城,而是停在水關(guān)長城。導(dǎo)游稱11點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)發(fā)車去吃飯,游客最好在10:40返回大巴。由于接近中午時(shí)分、天氣炎熱,多數(shù)游客登長城不到10分鐘就選擇返程,寧愿待在停車場。

　　11:30至14:00。旅游大巴來到午餐所在地——一個(gè)只掛著“玉器城”的建筑內(nèi)。開飯之前,全部游客被帶到數(shù)百平方米的玉器商場,場內(nèi)售賣的全是玉石制作的首飾掛件、工藝品等,被導(dǎo)游強(qiáng)制停留一個(gè)小時(shí)。

　　在一頓被游客吐槽為“沒有油、沒有鹽,比豬食還差”的午飯后,游客又被帶到一家北京特產(chǎn)店。導(dǎo)游直言:“我只在特產(chǎn)店拿服務(wù)費(fèi),你們消費(fèi)100塊我才提成5塊,只消費(fèi)百八十塊,你們就別回來了。”

　　才走出特產(chǎn)店,游客在被導(dǎo)游灌輸風(fēng)水知識后,又來到一處占卜運(yùn)勢,賣貔貅掛件、轉(zhuǎn)運(yùn)珠的“博古文化中心”。導(dǎo)游說,這里的風(fēng)水大師可都是北大、清華碩士畢業(yè)的。

　　14:30至20:30。游客到達(dá)明十三陵景區(qū)附近的盛得劇場。在現(xiàn)場聚集約2000名游客后,主持人稱,劇場請來國家一級書法家張殿現(xiàn)場寫字,市場價(jià)8萬元的名家書法,只需300元就送給游客。此后,劇場一邊賣字畫,一邊上演節(jié)目。

　　就在“一日游”結(jié)束前,游客又被拉到一個(gè)名為休息站、實(shí)為玉器店的無名建筑,在被強(qiáng)制逗留兩小時(shí)后,游客才得以回到大巴。此時(shí)導(dǎo)游已經(jīng)走人。

　　記者事后了解到,該店主要是針對外國游客推銷標(biāo)價(jià)數(shù)萬元的帝王石、富貴石,記者同行的6名外國游客被單獨(dú)安排購物。

　　利益鏈:

　　“每個(gè)環(huán)節(jié)都有利可圖”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),時(shí)至暑期,北京旅游市場亂象也有“抬頭”之勢,“步步驚心”的非法“一日游”既攪亂北京旅游市場,也抹黑了首都形象。從遼寧阜新來京旅游的 鄭大爺說,他一家五口、爺孫三代,交了團(tuán)費(fèi)1300元、又補(bǔ)交750、強(qiáng)制消費(fèi)1000元,一天花了3000元,“長城沒看著,反倒擔(dān)驚受怕、花錢還得賠 笑臉。”

　　“非法‘一日游’多年來已經(jīng)形成固定利益鏈條,而且每個(gè)環(huán)節(jié)都有利可圖。”北京市旅游委執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“這條‘鏈條’包括前端的招徠人員、接駁游客的小車司機(jī)、旅行社、導(dǎo)游、購物店和大巴司機(jī)。”

　　而在這個(gè)利益鏈條中,導(dǎo)游無疑是獲利最多的一方。記者采訪了解到,自費(fèi)景點(diǎn)門票差價(jià)是“一日游”導(dǎo)游收入的主要來源,以記者體驗(yàn)的自費(fèi)劇場演出為例,其對外門票每張150到180元,但給導(dǎo)游的價(jià)錢只有10元,導(dǎo)游則以100元一張賣給游客。

　　記者體驗(yàn)過的“一日游”大巴司機(jī)坦言,他每天晚上將近10點(diǎn)鐘到家,11點(diǎn)鐘睡覺,早上3點(diǎn)半起床接游客,很疲勞,只能白天趁著間隙睡覺。“一個(gè)月掙兩三萬塊錢,導(dǎo)游肯定掙的更多。”

　　除此之外,非法“一日游”經(jīng)停的各種購物店都禁止游客拍照攝影,有的講解員、推銷員則軟硬兼施,一言不合就大罵出口,盛氣凌人、有恃無恐的嘴臉毫無掩飾。

　　鏟頑疾:

　　宜形成綜合監(jiān)管合力

　　在網(wǎng)絡(luò)論壇上,近幾年都有游客發(fā)帖反映一模一樣的“北京一日游”被騙經(jīng)歷。此外,旅游網(wǎng)站、公交假站牌、酒店肆意攬客,游覽路線名不副實(shí),強(qiáng)制消費(fèi)、加收費(fèi)用甚至甩客不顧的現(xiàn)象也屢見報(bào)端。

　　針對旅游市場亂象,2016年6月8日,北京市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》。從旅游投訴來看,6月份投訴總量363件,其中非法一日游52件,較5月份分別下降了26%和51%。

　　雖然取得一定成效,但隨著暑期旅游旺季到來,旅游市場仍難掩非法“一日游”亂象“抬頭”之勢。記者采訪了解到,從執(zhí)法角度看,旅游行政執(zhí)法體量小,責(zé)權(quán)不 匹配。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年北京旅游總?cè)藬?shù)2.73億人次,外省來京游客1.63億人次。記者了解到,北京只有市級旅游管理部門有執(zhí)法大隊(duì),除延慶、昌平組 織一定數(shù)量執(zhí)法隊(duì)伍外,各區(qū)沒有相關(guān)設(shè)置,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢需求。

　　“而且旅游執(zhí)法部門只能對正規(guī)導(dǎo)游、旅行社的違法行為進(jìn)行處罰。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人說,如果非法“一日游”屬于“黑車”“黑導(dǎo)游”“黑購物店”情況,就涉及交通、城管、工商等多部門。

　　從市場層面來看,一日游“正規(guī)軍”也競爭力不足,影響力弱、知曉度低。一位山西游客說,來北京時(shí)手機(jī)接到了短信,提示報(bào)名“北京一日游”要到北京集散中心,但這個(gè)集散中心在哪、有什么防偽標(biāo)志,游客根本不知道,所以在去的路上就被假冒集散中心的人帶走了,上車還是補(bǔ)交了一筆錢。記者從多家知名大型旅行社獲悉,目前國旅、中青旅等都不再做“一日游”產(chǎn)品,而北京旅游集散中心當(dāng)前只有三條線路的“一日游”產(chǎn)品供選擇,但難以滿足市場需求。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,打擊非法“一日游”需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),疏堵結(jié)合。一方面需要進(jìn)一步厘清體制,明確旅游、市場監(jiān)管、交通等部門權(quán)責(zé),加強(qiáng)綜合執(zhí)法并形成綜合監(jiān)管合力;另一方面是在做大北京旅游集散中心的同時(shí),以旅游服務(wù)水平為底線,允許其他旅行社開展北京“一日游”服務(wù),建立“黑白”名單制度,更好滿足市場需求。