原標(biāo)題：淘寶網(wǎng)全面禁售國內(nèi)電話卡：強(qiáng)化實(shí)名制政策要求

　　大眾網(wǎng)9月5日訊 近日，山東省臨沂市大學(xué)生徐玉玉接到電話，被騙走9900元學(xué)費(fèi)后，心臟驟停離世。電話來自用假身份證綁定的171號段手機(jī)號。此后媒體接連曝光的學(xué)生遭遇電信詐騙案，引發(fā)了社會對犯罪分子利用非實(shí)名電話卡詐騙的關(guān)注。淘寶網(wǎng)是虛擬運(yùn)營商電話卡銷售的來源之一。淘寶日前發(fā)布了一項(xiàng)新規(guī)定：暫停準(zhǔn)入“手機(jī)號碼/套餐/增值業(yè)務(wù)”類目商品，以前準(zhǔn)入的淘寶網(wǎng)賣家全面禁售此類商品。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，淘寶規(guī)則調(diào)整是基于強(qiáng)化實(shí)名制有著越來越高的政策要求。新規(guī)將于2016年9月7日起正式生效。

　　上網(wǎng)資費(fèi)卡和SIM卡都被禁售　　

　　淘寶規(guī)則發(fā)布的《手機(jī)號卡類商品禁售規(guī)則調(diào)整變更公示通知》顯示，此前淘寶平臺禁售的虛擬類產(chǎn)品包括不限時間與流量的、時間不可查詢的，以及被稱為漏洞卡、集團(tuán)卡、內(nèi)部卡、測試卡的上網(wǎng)資費(fèi)卡或自費(fèi)套餐及SIM卡。

　　而變更后，禁售范圍則包括境內(nèi)運(yùn)營商的上網(wǎng)資費(fèi)卡或資費(fèi)套餐及SIM卡。其中在淘寶網(wǎng)的禁售，具體包括但不限于：境內(nèi)運(yùn)營商（含境內(nèi)虛擬運(yùn)營商）的IP電話卡/長途卡、網(wǎng)絡(luò)電話卡、3G/4G上網(wǎng)資費(fèi)卡/流量卡、中國移動/中國聯(lián)通/中國電信等三大運(yùn)營商新號碼套餐，以及境內(nèi)運(yùn)營商（含境內(nèi)虛擬運(yùn)營商）的國際卡/國際上網(wǎng)資費(fèi)卡等；此外阿里旅行商家禁售：境內(nèi)運(yùn)營商（含境內(nèi)虛擬運(yùn)營商）的所有境內(nèi)使用的電話卡類商品，如IP電話卡/長途卡、網(wǎng)絡(luò)電話卡、3G/4G上網(wǎng)資費(fèi)卡/流量卡、新號碼套餐。同時，集團(tuán)卡，如物聯(lián)網(wǎng)卡也在此次新規(guī)的禁售范圍之中。

　　天貓符合資質(zhì)商家仍可正常經(jīng)營

　　阿里相關(guān)工作人員昨日告訴記者，此次淘寶網(wǎng)對手機(jī)號卡類商品的暫停準(zhǔn)入及禁售新規(guī)，是對監(jiān)管部門相關(guān)要求的響應(yīng)。工作人員同時表示，這一新規(guī)主要面向淘寶網(wǎng)C2C賣家，而天貓平臺中具有相關(guān)資質(zhì)的通信產(chǎn)品銷售商仍可正常經(jīng)營。與此同時，規(guī)則明確境外運(yùn)營商的國際卡和國際上網(wǎng)資費(fèi)卡，在淘寶平臺仍可發(fā)布和銷售。

　　記者昨日登錄淘寶網(wǎng)嘗試輸入“手機(jī)卡”等關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，得到的搜索結(jié)果中已多數(shù)均為天貓網(wǎng)商家。首頁等頁面未發(fā)現(xiàn)淘寶網(wǎng)的普通店鋪鏈接。而輸入“電話卡”則結(jié)果顯示包括泰國電話卡、日本旅游電話卡、澳大利亞手機(jī)上網(wǎng)電話卡等，首頁等頁面未見到境內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品。

　　北青報(bào)記者聯(lián)系了三大基礎(chǔ)運(yùn)營商，相關(guān)工作人員均表示未接到淘寶網(wǎng)的相關(guān)信息，不排除是淘寶單方面對自身平臺管理政策的調(diào)整。工作人員同時表示，目前在天貓的相關(guān)旗艦店及運(yùn)營商自身的網(wǎng)絡(luò)平臺，相關(guān)產(chǎn)品均在正常銷售中。

　　近期部分網(wǎng)售電話卡已增加臉部識別

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，淘寶規(guī)則的調(diào)整是基于強(qiáng)化實(shí)名制有著越來越高的政策要求。電信獨(dú)立分析師付亮指出，目前通用的實(shí)名制認(rèn)證主要包括三種方式：一種方式是目前運(yùn)營商實(shí)體營業(yè)廳普遍采用的方法，比如用戶申請新號碼或者變更業(yè)務(wù)時，需提交身份證，經(jīng)二代身份證識別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)等措施核驗(yàn)證件信息后，完成實(shí)名登記。另外兩種面向非現(xiàn)場用戶的認(rèn)證方法，其中一種是用戶提交身份證正面、反面掃描信息，同時提供用戶手持本人居民身份證正面免冠照片，在與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對來確認(rèn)身份信息。此外還有一種在線方式，通過圖像、視頻等技術(shù)在線核驗(yàn)用戶身份信息，驗(yàn)證持卡人、所提供的身份證件與網(wǎng)上提交的身份信息是否一致，相對來說尚未規(guī)模鋪開。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，基于實(shí)名制的推廣要求，此前網(wǎng)絡(luò)店鋪在銷售電話卡類商品時大多會在頁面較為顯著的位置做出說明。比如在購買流程的方式中注明要求，步驟一：下單；步驟二：按提示上傳身份證照片；步驟三：信息核實(shí)后工作人員進(jìn)行實(shí)名激活。近期的一些虛擬運(yùn)營商在上述過程中有所改進(jìn)，加入人臉認(rèn)證環(huán)節(jié)，要求用戶將臉部置于提示框內(nèi)，并按要求做動作，進(jìn)而再拍攝照片并提供身份證照片來確認(rèn)信息。

　　此前非實(shí)名制電話卡仍可在網(wǎng)上購買

　　另外，從記者實(shí)地走訪北京多家運(yùn)營商門店發(fā)現(xiàn)，如果要辦理新號碼及新的虛擬號碼，確實(shí)均要求實(shí)名登記。

　　早在三年前，工信部就下發(fā)了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，要求用戶在辦理手機(jī)卡入網(wǎng)手續(xù)時，必須提供真實(shí)的身份信息。工信部也多次表示，已針對虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)情況開展了多輪次監(jiān)督檢查，并采取行業(yè)內(nèi)部通報(bào)、社會通報(bào)、專門約談、責(zé)令整改等措施，督促虛擬運(yùn)營商落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

　　盡管政策上打擊力度較大，但仍有“漏網(wǎng)之魚”，記者此前在淘寶某二手交易平臺上發(fā)現(xiàn)，170號段仍在大肆售賣，有賣家在上面發(fā)布消息稱，“全新170電話卡，永久0月租0保底，語音短信功能正常，免實(shí)名，現(xiàn)貨28元/張，量大可優(yōu)惠。”另一則發(fā)布于四平的消息顯示，“蝸牛、迪加、遠(yuǎn)特物聯(lián)卡全國無漫游零月租170卡號代繳、手機(jī)卡批發(fā)零售”的消息。

　　對此，華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受記者采訪時表示，之所以出現(xiàn)還有未實(shí)名的虛擬號段在于虛擬運(yùn)營商前期實(shí)名制把關(guān)并不嚴(yán)，“虛擬運(yùn)營商在前期為了搶占客戶發(fā)放過不少號段，在工信部限期實(shí)名的前提下，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商及虛擬運(yùn)營商肯定是逐步改善實(shí)名制，另外從后期來看，工信部將對虛擬運(yùn)營商監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格。”