河南南陽回應(yīng)交警搶開罰單 稱系競賽式績效考評(píng)

　　近兩日,“河南南陽交警搶開罰單”事件被輿論廣泛關(guān)注,網(wǎng)民質(zhì)疑如潮。交警罰款是否真有任務(wù)?罰款去向何方?這次事件中逼迫下屬開單的“老馬”又是誰?14日,南陽交警部門就此一一作答。

　　本月11日,有網(wǎng)民上傳的一段短視頻顯示,河南南陽兩名交警疑似為爭奪過往車輛處罰權(quán)正在“互掐”。一名年輕警員對(duì)另一名坐在警車內(nèi)的警員稱,“你開你的(罰單),我開我的,誰能攔住(違章車輛)是誰的本事,誰也不影響誰,都把任務(wù)完成了。”

　　年輕警員在奉勸對(duì)方警員不要窩里斗的同時(shí),還稱因被領(lǐng)導(dǎo)“老馬”所逼,如果開不來罰單回去則會(huì)挨罵。

　　警車內(nèi),另一方警員則袒露此前在某地執(zhí)勤時(shí),對(duì)方警員有“撬活”罰款行為,但并未吱聲表達(dá)不滿。

　　該視頻上傳一日后,南陽交警部門12日晚發(fā)布通報(bào)稱,南陽市公安局交通管理支隊(duì)決定對(duì)涉事警員停止執(zhí)行職務(wù),并責(zé)令做出深刻檢查。

　　該事件經(jīng)媒體披露后,網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱度持續(xù)高漲,質(zhì)疑之聲更是不絕于耳。“交警開罰單是否有任務(wù)指標(biāo)?”“警員為了提成”、“罰款去了哪里?”、“逼迫下屬開罰單的老馬是誰?”等問題不斷引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑。

　　除以上眾多網(wǎng)民留言評(píng)論外,還有不少網(wǎng)友表示,交警部門確實(shí)應(yīng)該執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,但如果非要給執(zhí)法攤派任務(wù),那么執(zhí)法的目的就變了味。

　　針對(duì)兩日來此起彼伏的質(zhì)疑聲,14日,南陽交管支隊(duì)朱姓負(fù)責(zé)人向記者介紹,視頻中警員口中的“老馬”系第六勤務(wù)大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長。朱姓負(fù)責(zé)人表示,南陽交警部門從未向執(zhí)法人員攤派過罰款任務(wù)。“我們這是一種績效考評(píng),競賽式的,以分值計(jì)算。比如處罰一個(gè)酒駕記多少分、中隊(duì)記多少分等。”

　　對(duì)于網(wǎng)民質(zhì)疑的罰款去向,該負(fù)責(zé)人表示,交警部門從未見到過錢(罰款),當(dāng)事人到銀行繳納的罰款全部進(jìn)入了財(cái)政賬戶。而網(wǎng)友們認(rèn)為的“警員有提成”一說更是不可能。

　　那么,視頻中警員所說的同一地點(diǎn)會(huì)有另一撥民警趕來執(zhí)勤如何解釋?該負(fù)責(zé)人稱,南陽交警支隊(duì)日前剛有調(diào)整,所以在執(zhí)勤過程中,比如查酒駕等一些嚴(yán)重的交通違法行為,有時(shí)候交警會(huì)跨轄區(qū)執(zhí)勤。

　　該負(fù)責(zé)人還進(jìn)一步解釋稱,通報(bào)中提到“引起群眾的誤解”,是因?yàn)槿罕娐牭健叭蝿?wù)”兩字后,會(huì)當(dāng)成一種罰款任務(wù)。“警員所說的“‘任務(wù)’就是考核、考評(píng)的一種工作任務(wù)。其實(shí)這個(gè)事就是兩個(gè)人之間的(爭執(zhí)),也不存在不作為,只是兩人言語不當(dāng)所造成。”

　　就這起網(wǎng)絡(luò)輿情事件,鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法在接受記者電話采訪時(shí)說,“罰款任務(wù)”和“績效考核任務(wù)”在針對(duì)違章車輛的處罰方面內(nèi)容應(yīng)該是一致的,只是叫法不一樣。他認(rèn)為,警方給出的這個(gè)解釋不足以服眾。

　　在劉德法看來,對(duì)于違法駕駛,交警按照法律授權(quán)應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人處罰,但不能有指標(biāo)或硬性任務(wù)的下達(dá)。如果對(duì)執(zhí)法人員下達(dá)罰款任務(wù),則必然會(huì)導(dǎo)致濫用法律賦予的權(quán)利,在執(zhí)法過程中可能會(huì)出現(xiàn)不擇手段、違法辦案,或者為了完成任務(wù)而造成惡性競爭等問題。

　　劉德法稱,交警執(zhí)法的目的就是要告知大家遵循法律秩序、保障公共安全。交警執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部要有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、安排和溝通,不要出現(xiàn)類似的在同一地點(diǎn)多人都有執(zhí)法權(quán)以致競爭性執(zhí)法。這樣一來,好像執(zhí)法的目的并不是為了保護(hù)正常的執(zhí)法秩序,而就是為了罰款和掙錢。(劉鵬)