4月18日，日本官方組織一批專家，專門研究擴(kuò)展無(wú)人居住的“沖鳥礁”（日方稱為“沖之鳥島”）一帶珊瑚礁的辦法。同時(shí)，日本水產(chǎn)廳已經(jīng)決定，從下個(gè)月開始，采用最新技術(shù)成果在“沖鳥礁”增殖珊瑚。

    　“沖鳥礁”是一片珊瑚，東西長(zhǎng)4．5公里，南北寬1．7公里，位于東京正南偏西約1740公里處的海中。受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，海平面升高，該礁群逐漸沉入海下，漲潮時(shí)僅有高約70厘米、面積不到10平方米的兩塊巖礁露出水面。為避免這個(gè)礁群完全沉入海下，日本在1987年投入285億日元，使用鋼筋混凝土立起了十幾根樁子。此后經(jīng)過(guò)不斷加固，終于在礁盤上建成了離海面約7米高的平臺(tái)，上面建有供觀測(cè)用的設(shè)施。從此以后，日本加固、擴(kuò)展“沖鳥礁”的工作便一直沒(méi)有停止。

    　2005年6月17日，日本國(guó)土交通省在礁群北部的混凝土制護(hù)堤上安裝了地址標(biāo)牌，并公布了照片。標(biāo)牌是鈦制的，高1米，寬1．5米，上書“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國(guó)最南端的島”、“沖之鳥島由國(guó)土交通省管理”等字樣。2005年8月29日，日本海上保安廳宣布，準(zhǔn)備在礁石上設(shè)置太陽(yáng)能燈塔，試圖表明該礁群為“島”。同月，日本水產(chǎn)廳作出計(jì)劃，于2006財(cái)年撥款4億日元作為調(diào)查費(fèi)用，準(zhǔn)備在礁石周邊海域進(jìn)行珊瑚養(yǎng)殖。由于礁群的開發(fā)、加固與維護(hù)費(fèi)用十分昂貴，因此早在1999年日本建設(shè)省便決定，管理資金由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)。

    　為擴(kuò)展“沖鳥礁”，日本技術(shù)專家過(guò)去采用的是將珊瑚的一部分切下來(lái)移植到礁群周圍的辦法，因?yàn)槭軅�的珊瑚很難成活，成活了也很難長(zhǎng)大，所以不見成效。東京海洋大學(xué)一位名譽(yù)教授經(jīng)過(guò)18年研究，發(fā)明了培育珊瑚蟲并將其移植繁殖的技術(shù)，被日本水產(chǎn)廳采用。今年5月，日本將從“沖鳥礁”附近海域采集20萬(wàn)至30萬(wàn)顆珊瑚卵，準(zhǔn)備經(jīng)培育后，于明年夏天移植到該礁群周邊的海底，期待這些珊瑚苗長(zhǎng)大后能增大礁群的面積，并增高露出水面的巖礁。

    　日本不惜代價(jià)在“沖鳥礁”上做文章，最直接的目的是想讓礁群變成事實(shí)上的島嶼，然后再師出有名地將“島”周圍200海里的水域劃定為自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過(guò)換算以后便可得知，一旦此事變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，那么這一專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積超過(guò)40萬(wàn)平方公里，比日本的國(guó)土面積起碼要多出兩萬(wàn)平方公里。

    　“沖鳥礁”周圍海域有著豐富的漁業(yè)資源，有大量的鰹魚、金槍魚和墨魚，海底還有豐富的錳結(jié)核資源。已經(jīng)探明的這些資源具有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，這是令日本一大批政客魂?duì)繅?mèng)縈的核心所在。

    　實(shí)際的利益還遠(yuǎn)不止這些，還有更廣大的前景可使日本領(lǐng)導(dǎo)人憧憬。小泉政府已經(jīng)宣布，在2009年前日本將重新勘測(cè)大陸架，將大陸架擴(kuò)大到350海里。“沖鳥礁”一旦變成“島”，那么它的大陸架也在擴(kuò)大之列。如此說(shuō)來(lái)，日本的海洋領(lǐng)土和海洋利益范圍還將大為擴(kuò)張。

    　日本欲變礁為島，可謂是煞費(fèi)苦心了。然而，它的所作所為，卻有悖于國(guó)際法則。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條規(guī)定：“島嶼應(yīng)是高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。”美國(guó)也有學(xué)者反對(duì)日本變礁為島的做法。早在1988年1月21日，美國(guó)夏威夷大學(xué)馬諾亞分校教授喬恩·范戴克在《紐約時(shí)報(bào)》撰文指出：“沖之鳥島——至多有一張?zhí)卮筇?hào)床大小，由兩塊遭侵蝕的突起構(gòu)成——無(wú)疑符合無(wú)法維護(hù)獨(dú)自經(jīng)濟(jì)生活的巖石的記述，因此沒(méi)有資格享有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。”就連日本的《朝日新聞》也評(píng)論說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，能設(shè)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的島嶼的定義是“自然形成的陸地”，采用鋼筋水泥的人工島是不被承認(rèn)的。可見，日本的煞費(fèi)苦心，到頭來(lái)難逃“竹籃打水一場(chǎng)空”的結(jié)局。

    　中國(guó)政府的態(tài)度十分明確，主張嚴(yán)格按照國(guó)際公約確定“沖鳥礁”的性質(zhì)及地位。同時(shí)，中國(guó)認(rèn)為，“中日雙方的爭(zhēng)議不在于這片巖礁本身的問(wèn)題，而在于‘沖鳥礁’的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)問(wèn)題。”中國(guó)政府還一貫堅(jiān)持，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商妥善處理這一問(wèn)題。“沖鳥礁”雖小，然而對(duì)它性質(zhì)的定位，卻關(guān)聯(lián)到是否尊重和遵守國(guó)際法規(guī)的大事。日本要成為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的政治大國(guó)，就必須在這個(gè)問(wèn)題上采取客觀、公正的態(tài)度。

　　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)