應(yīng)對(duì)金融危機(jī)：歐盟從柏林到倫敦

　　人民網(wǎng)柏林2月22日電 （記者 李永群）2月22日，二十國(guó)集團(tuán)歐洲成員國(guó)與相關(guān)國(guó)家峰會(huì)在德國(guó)首都柏林舉行。這是4月2日二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)之前，歐盟為尋找對(duì)策、協(xié)調(diào)立場(chǎng)而舉行的一次預(yù)備會(huì)議。會(huì)議就德國(guó)提出的改善國(guó)際金融市場(chǎng)透明度、建立針對(duì)避稅天堂的處罰機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織與金融穩(wěn)定論壇的作用等建議達(dá)成了以下七點(diǎn)共識(shí)。

　　國(guó)際貨幣基金組織與金融穩(wěn)定論壇必須負(fù)責(zé)推動(dòng)與促進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)華盛頓峰會(huì)通過的行動(dòng)計(jì)劃；所有金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品與參加者，包括對(duì)沖基金與其他私營(yíng)資本組織都可能存在風(fēng)險(xiǎn)，必須接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管；為了避免因稅制不合作，包括避稅天堂帶來的風(fēng)險(xiǎn)，必須采取處罰措施以保證安全；銀行必須在運(yùn)營(yíng)良好時(shí)期設(shè)立額外緩沖資金，以備不測(cè)之需；與會(huì)國(guó)堅(jiān)決支持在倫敦峰會(huì)上討論可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球憲章，它將建立在市場(chǎng)力量基礎(chǔ)之上，但必須防止過度，最終將導(dǎo)致建立一個(gè)全球治理結(jié)構(gòu)；各國(guó)采取的短期危機(jī)處理措施影響競(jìng)爭(zhēng)，為此二十國(guó)必須避免采取單邊受益方案。與會(huì)國(guó)家強(qiáng)調(diào)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義措施，并將促進(jìn)世界貿(mào)易組織的多哈回合談判能夠在近期內(nèi)完成；為了能夠幫助遇到困難的國(guó)家，國(guó)際貨幣基金組織的資金必須擴(kuò)充翻倍。上述共識(shí)將提交3月19日在布魯塞爾舉行的歐盟27國(guó)峰會(huì)討論。

　　鑒于意識(shí)到目前金融危機(jī)的嚴(yán)重性，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人呼吁：倫敦峰會(huì)必須成功，沒有退路；只有對(duì)國(guó)際金融體系實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革才能徹底走出危機(jī)。在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，德國(guó)總理默克爾表示，必須建立針對(duì)避稅天堂的處罰機(jī)制，4月2日前將建立一個(gè)不愿參與國(guó)際合作的黑名單。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊強(qiáng)調(diào)，處罰措施是建立新的國(guó)際規(guī)制的關(guān)鍵，如果沒有處罰，新的國(guó)際規(guī)制將不存在。薩科齊希望以此能夠終結(jié)避稅天堂。

　　參加此次峰會(huì)的除了德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利4個(gè)二十國(guó)集團(tuán)歐洲成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之外，還包括西班牙、荷蘭、歐盟輪值主席國(guó)捷克的政府首腦，以及歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐元區(qū)主席容克、歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝等。

　　二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)是去年華盛頓峰會(huì)的后續(xù)行動(dòng)，其優(yōu)先任務(wù)是尋求應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的良策。對(duì)此德國(guó)總理默克爾表示，希望柏林峰會(huì)能夠?qū)θ�球金融體系的改革做出貢獻(xiàn)。然而，歐盟主要國(guó)家對(duì)倫敦峰會(huì)的議程與期待各有側(cè)重。作為東道國(guó)，英國(guó)希望將重點(diǎn)放在重振經(jīng)濟(jì)、全球貿(mào)易以及應(yīng)對(duì)氣候變化方面，對(duì)國(guó)際金融體系改革、特別是有關(guān)對(duì)沖基金的規(guī)范與監(jiān)管比較保守。英國(guó)認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)的基本模式不能被削弱。而法國(guó)與德國(guó)則希望有關(guān)國(guó)際金融體系的改革以及打擊避稅天堂方面能夠取得具體進(jìn)展，找到“確實(shí)因?qū)Υ胧�”。法德�?jiān)持所有對(duì)沖基金必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)，做到更加透明，受到更多監(jiān)管。

　　歐盟是二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)與國(guó)際金融體系改革的倡導(dǎo)者，歐盟希望借此擴(kuò)大對(duì)建立全球金融新秩序的發(fā)言權(quán)。然而，歐盟首先必須能夠以一個(gè)聲音說話才能達(dá)此目的。因此，在4月2日的倫敦峰會(huì)前，歐盟將分別于3月1日、3月19日舉行首腦會(huì)議，一而再，再而三地就此重大問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以求達(dá)成共同立場(chǎng)。

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